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五、放開鹽產(chǎn)品價(jià)格

從2017年1月1日開始，放開食鹽以及所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，即放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。同時(shí)要求，價(jià)格管理部門要加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，特殊情況下可依法采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)，

六、加強(qiáng)工業(yè)鹽管理

為嚴(yán)防工業(yè)鹽、飼料添加劑氯化鈉等流入食鹽市場(chǎng)，《實(shí)施方案》要求，制定工業(yè)鹽管理辦法，細(xì)化落實(shí)放開小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格、放開工業(yè)鹽運(yùn)銷管制等要求，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任追究。督促工業(yè)鹽、飼料添加劑氯化鈉生產(chǎn)企業(yè)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄。

七、做好食鹽的儲(chǔ)備

為有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害等極端情況，建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食鹽和原碘的安全供應(yīng)。其中，政府食鹽儲(chǔ)備不低于全省1個(gè)月食鹽消費(fèi)量；企業(yè)責(zé)任儲(chǔ)備不低于本企業(yè)正常情況下1個(gè)月的平均銷售量。

建立食鹽應(yīng)急機(jī)制，在緊急突發(fā)情況下，采取投放政府儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等方式，確保食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定。

八、建立健全信用管理制度

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，《實(shí)施方案》要求，建立食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員信用記錄，納入國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)信用體系，并引入第三方征信機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)和監(jiān)管，對(duì)擬進(jìn)入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域的社會(huì)資本要在準(zhǔn)入前公示有關(guān)信息，并每年定期公示所有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的有關(guān)信息。

《實(shí)施方案》明確了對(duì)后果嚴(yán)重且影響食鹽安全的重大失信行為"黑名單"制度和聯(lián)合懲戒。

九、加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘

我國(guó)是世界上碘缺乏病最廣泛的國(guó)家之一，食用碘鹽是預(yù)防碘缺乏病最簡(jiǎn)便、最安全、最有效的方式?！秾?shí)施方案》要求，各地可根據(jù)實(shí)際情況，靈活選擇政府補(bǔ)貼運(yùn)銷費(fèi)用或直接補(bǔ)貼貧困人口等方式，保證邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并建立與社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保合格碘鹽覆蓋率達(dá)95%以上。同時(shí)滿足特定人群非碘鹽消費(fèi)需求。

十、推動(dòng)鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

《實(shí)施方案》提出了通過(guò)多種途徑和方式，促進(jìn)我省鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加快全省國(guó)有鹽業(yè)企業(yè)公司制、股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。支持鹽業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)或公開上市等方式融資，幫助企業(yè)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。

《實(shí)施方案》從組織領(lǐng)導(dǎo)、依法治鹽、宣傳引導(dǎo)方面提出了保障措施。要在全社會(huì)普及食鹽安全知識(shí)，提高食鹽安全意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者從正規(guī)渠道購(gòu)買食鹽。同時(shí)，集中披露制販假鹽典型案例，形成對(duì)制販假鹽等違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大震懾力，營(yíng)造食鹽安全的良好氛圍，為深化鹽業(yè)體制改革創(chuàng)造條件。