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深圳市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-01-06 10:59
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“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)金融:支持前海農(nóng)產(chǎn)品交易所建設(shè),打造全國農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新“先行先試”的綜合服務(wù)平臺(tái)。支持點(diǎn)籌網(wǎng)、農(nóng)金圈等農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目建設(shè)。

第七章支撐體系和保障措施

深圳是全國唯一沒有傳統(tǒng)農(nóng)村、沒有戶籍農(nóng)民的人口眾多的特大城市,農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到許多新問題新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,需要各級(jí)黨委和政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持,依靠大批農(nóng)業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了確保本規(guī)劃的貫徹實(shí)施,必須建立起強(qiáng)有力的支撐體系和保障措施。

第一節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)統(tǒng)一組織實(shí)施。各級(jí)黨委政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織規(guī)劃的實(shí)施工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào),制定規(guī)劃實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。本規(guī)劃提出的預(yù)期性指標(biāo)主要通過完善市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性來實(shí)現(xiàn)。本規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)是對(duì)全體市民的承諾,必須明確工作責(zé)任、實(shí)施進(jìn)度和具體措施,強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真履行規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、協(xié)調(diào)服務(wù)職能;發(fā)展改革部門積極支持規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;財(cái)政部門落實(shí)各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金;規(guī)劃國土部門做好基本農(nóng)田的規(guī)劃保護(hù)、附屬設(shè)施農(nóng)用地配套和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)用地配套;其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同,推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施;各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))結(jié)合實(shí)際,加快推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)監(jiān)督考核。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。建立規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況督促檢查機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,組織實(shí)施中期評(píng)估、期末全面評(píng)估并將評(píng)估報(bào)告提交審議,將約束性指標(biāo)和主要預(yù)期性指標(biāo)完成情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理

建立農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目和重大工程進(jìn)行分解落實(shí),明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任,相關(guān)部門和地方各負(fù)其責(zé),確保重大項(xiàng)目和重大工程的實(shí)施。對(duì)有收益的公益性項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,建立項(xiàng)目庫,根據(jù)輕重緩急對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類,建立和完善項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估、審議決策制度。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理,對(duì)政府出資建設(shè)的項(xiàng)目依法嚴(yán)格管理,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

(三)推進(jìn)依法治農(nóng)

建立健全農(nóng)業(yè)保護(hù)支持法治體系,貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)用地管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等方面的法律法規(guī)。深化行政執(zhí)法體制改革,結(jié)合國家食品安全城市試點(diǎn)工作,建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,通過行政執(zhí)法保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合農(nóng)業(yè)科普加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普法工作。

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