問:關(guān)于加強重點領(lǐng)域節(jié)能,《工作方案》提出了哪些工作要求?
答:《工作方案》提出,要加強工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能,強化重點用能單位、重點用能設(shè)備節(jié)能管理。包括實施工業(yè)能效趕超行動,到2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近世界先進水平;編制綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),到2020年城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%,強化既有居住建筑節(jié)能改造,實施5億平方米以上改造面積,2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。推進綜合交通運輸體系建設(shè);推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系;推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能;加強公共機構(gòu)節(jié)能,2020年公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗比2015年降低10%和11%;強化重點用能單位節(jié)能管理,開展重點用能單位“百千萬”行動,加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管,構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系等。
問:《工作方案》對深化主要污染物減排提出了哪些要求?
答:《工作方案》提出,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,改革完善總量減排制度,改變單純以行政區(qū)域為單元分解污染物排放總量指標(biāo)的方式和總量減排核算考核辦法,通過實施排污許可制,落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制要求?!豆ぷ鞣桨浮窂目刂浦攸c區(qū)域流域排放和減少工業(yè)、移動源、生活源、農(nóng)業(yè)污染物排放等方面提出了具體要求:一是控制重點區(qū)域流域排放。推進京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北等重點地區(qū),以及大氣污染防治重點城市煤炭消費總量控制。實施重點區(qū)域大氣污染傳輸通道氣化工程,加快推進以氣代煤。通過排污許可證管理,實施行業(yè)、區(qū)域、流域重點污染物總量控制,加強七大重點流域干流沿岸、我國境內(nèi)重點跨國河流水污染防治。實施重點區(qū)域、重點流域清潔生產(chǎn)水平提升行動。二是推進工業(yè)污染物減排。實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃,加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理,實行建設(shè)項目主要污染物排放總量等量或減量替代。按行業(yè)推進控制污染物排放許可制,建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系,建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,大力推進石化、化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。強化工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理,推動企業(yè)環(huán)境信用評價,建立企業(yè)排放紅黃牌制度。三是促進移動源污染物減排。實施清潔柴油機行動,全面推進移動源排放控制。提高新機動車船和非道路移動機械環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布實施機動車國VI排放標(biāo)準(zhǔn),加快油品質(zhì)量升級。加速淘汰黃標(biāo)車、老舊機動車、船舶以及高排放工程機械、農(nóng)業(yè)機械。推動船舶和港口污染物減排,推進油氣回收治理。加強機動車、非道路移動機械環(huán)保達標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。四是強化生活源污染綜合整治。對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進行填平補齊、升級改造,加大雨污合流、清污混流的管網(wǎng)改造。完善再生水利用設(shè)施,促進再生水利用。提升城市生活垃圾回收處理水平,全面推進農(nóng)村垃圾治理。實施散煤治理行動計劃,加大民用散煤清潔化治理力度,推進以電代煤、以氣代煤。推進餐廚廢棄物資源化利用。嚴(yán)格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)。五是重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。促進畜禽養(yǎng)殖場糞便收集處理和資源化利用,開展農(nóng)膜回收利用,深入推廣測土配方施肥技術(shù)。建立逐級監(jiān)督落實機制,加強重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒。