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第四章保障措施

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要統(tǒng)籌推動(dòng)本規(guī)劃各項(xiàng)工作的分解落實(shí)，制定實(shí)施進(jìn)度表，明確責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限，建立定期會(huì)商、協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將本規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃一并組織實(shí)施。發(fā)展改革、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要根據(jù)工作職能，在政策制定、用地規(guī)劃、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面全力支持，確保規(guī)劃落到實(shí)處。

二、經(jīng)費(fèi)保障。全面落實(shí)《海南省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》，確保消防經(jīng)費(fèi)投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各級(jí)政府要按本規(guī)劃將消防站點(diǎn)、訓(xùn)練基地、消防裝備、消防水源、消防信息化等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。完善政府專(zhuān)職消防隊(duì)人員工資、社會(huì)保障、職業(yè)健康、津貼等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困市縣消防隊(duì)站、消防裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、消防信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等予以支持。

三、宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各類(lèi)媒體，向社會(huì)宣傳本規(guī)劃內(nèi)容，組織開(kāi)展宣貫培訓(xùn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行分析解讀。廣泛發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)各方面的力量擴(kuò)大規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響力和滲透力，為規(guī)劃實(shí)施打好基礎(chǔ)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)、掌握規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握未來(lái)五年消防事業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)我省“十三五”時(shí)期消防工作創(chuàng)新和諧發(fā)展。

四、督查問(wèn)責(zé)。省政府把本規(guī)劃落實(shí)情況作為市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，納入政務(wù)督查事項(xiàng)，并結(jié)合年度消防工作檢查考核，全面分析評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況。各市縣政府要強(qiáng)化對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，跟蹤督辦，定期通報(bào)。“十三五”末，省政府將對(duì)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃推動(dòng)落實(shí)到位、消防工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附件：名詞解釋

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名詞解釋

1.區(qū)域性火災(zāi)隱患：是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的“三合一”場(chǎng)所、“城中村”、“棚戶(hù)區(qū)”、出租屋、連片村寨等存在影響公共消防安全的火災(zāi)隱患集中區(qū)域。

2．高層建筑：是指建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非單層廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑。

3．消防宣傳“七進(jìn)”、“六進(jìn)”：“七進(jìn)”是指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站；“六進(jìn)”是指消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。

4.超高層建筑：是指建筑高度超過(guò)100m的住宅和公共建筑。

5．城中村：狹義上是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱(chēng)“都市里的村莊”；廣義上是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。

6.智慧消防：是指利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，依托消防大數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的能夠輔助消防安全、監(jiān)督、預(yù)防、撲救等決策，全面提升城鄉(xiāng)火災(zāi)預(yù)防、滅火救援應(yīng)急處置能力和便民服務(wù)水平的消防體系。

7．國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率：是指包括消防安全防范意識(shí)和火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，通過(guò)計(jì)算機(jī)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。一級(jí)指標(biāo)又細(xì)分為96119火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話(huà)知曉率、對(duì)家用電器線(xiàn)路、燃?xì)夤艿?、灶具等的檢查習(xí)慣等10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

計(jì)算方法為：國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率得分=消防安全防范意識(shí)得分×0.4+火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能得分×0.6。

8.“三合一”場(chǎng)所：是指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所，也即住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所。

9.四個(gè)能力：是指檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。

10．六加一：是指消防重點(diǎn)單位開(kāi)展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書(shū)、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€(xiàn)路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊(duì)。

11.微型消防站：是指依托群防群治力量和單位已有的消防組織，按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，以加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作為根本，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的微型站。