四、保障措施
(一)加快推進(jìn)法治建設(shè)
加快信息通信業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程。推動(dòng)《電信法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)立法工作。建立健全信息通信業(yè)相關(guān)法律制度,進(jìn)一步規(guī)范關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、個(gè)人信息保護(hù)、新技術(shù)新業(yè)務(wù)開(kāi)展、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。鼓勵(lì)地方通信管理局結(jié)合各地實(shí)際加快推進(jìn)地方性法規(guī)立法進(jìn)程,并推動(dòng)健全法制監(jiān)管體系。提高依法行政意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接,提升信息通信業(yè)法制化水平。
(二)營(yíng)造多方參與環(huán)境
加強(qiáng)政府引導(dǎo),以企業(yè)為主體,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展信息通信技術(shù)應(yīng)用。在政策、標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)劃編制中廣泛吸取各方意見(jiàn),提高透明度和社會(huì)參與度。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)分析,加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟,加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等溝通協(xié)作,協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織與企業(yè)共同制訂互聯(lián)網(wǎng)行規(guī),鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量,形成誠(chéng)信、透明、開(kāi)放、公正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加大政策支持力度
加強(qiáng)財(cái)稅、金融方面的行業(yè)支持力度,鼓勵(lì)民間資本及創(chuàng)業(yè)與私募股權(quán)投資,培育中小型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)具備實(shí)力的大企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置,保障信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。加大投入,完善面向?qū)拵У钠毡榉?wù)長(zhǎng)效機(jī)制和普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。完善和落實(shí)支持創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)應(yīng)用。繼續(xù)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策,推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用,加快高耗能老舊設(shè)備有序退網(wǎng)。加強(qiáng)安全相關(guān)建設(shè)投資政策牽引,探索建立政府引導(dǎo)下的安全投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)加大在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)方面的安全產(chǎn)品和服務(wù)投入。推動(dòng)環(huán)評(píng)審批流程優(yōu)化,多渠道宣傳信息通信基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)環(huán)保知識(shí),形成社會(huì)各界廣泛支持的良好發(fā)展局面。壯大信息通信行業(yè)管理隊(duì)伍,爭(zhēng)取管理機(jī)構(gòu)向地市一級(jí)延伸,多途徑擴(kuò)充隊(duì)伍力量。
(四)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)
鼓勵(lì)引導(dǎo)政府部門、重點(diǎn)企業(yè)完善信息通信業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度,優(yōu)化人才使用和激勵(lì)機(jī)制,提高專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新和參與科研成果產(chǎn)業(yè)化的積極性和主動(dòng)性,支持優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)教育學(xué)科配置的優(yōu)化,推動(dòng)建立多方聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等聯(lián)合培養(yǎng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)專業(yè)緊缺人才。充分利用學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)等多種途徑和方式,加快培育跨領(lǐng)域、國(guó)際化、高層次、創(chuàng)新型、實(shí)用型信息技術(shù)人才和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。利用各類引才引智計(jì)劃,吸引海外留學(xué)人才和各國(guó)高精尖缺人才來(lái)中國(guó)發(fā)展,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)人才的培養(yǎng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)科研水平的提升和科研成果轉(zhuǎn)化。
(五)做好規(guī)劃落地實(shí)施
統(tǒng)籌實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“寬帶中國(guó)”專項(xiàng)行動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)與信息安全、應(yīng)急通信、無(wú)線電管理等專項(xiàng)規(guī)劃。各地方通信管理局負(fù)責(zé)的規(guī)劃及企業(yè)規(guī)劃應(yīng)與本規(guī)劃充分銜接,細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),組織編制實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并與各地城市綜合規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有效銜接。規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)送行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)本規(guī)劃中重點(diǎn)任務(wù)和重大工程的督導(dǎo),負(fù)責(zé)組織對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整目標(biāo)和任務(wù),優(yōu)化政策保障措施。
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名詞解釋
英文簡(jiǎn)稱 | 英文全稱 | 中文全稱 |
3G | 3rd-Generation | 第三代移動(dòng)通信 |
4G | 4th-Generation | 第四代移動(dòng)通信 |
Tbps | Tera Bit Per Second | 太比特每秒 |
TD-LTE | Time Division Long Term Evolution | 時(shí)分同步碼分多址長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù) |
IPv6 | Internet Protocol Version 6 | 互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版本 |
PUE | Power Usage Effectiveness | 能量使用效率 |
RFID | Radio Frequency Identification | 射頻識(shí)別技術(shù) |
M2M | Machine-To-Machine | 機(jī)器對(duì)機(jī)器通信 |
IPTV | Internet Protocol Television | 交互式網(wǎng)絡(luò)電視 |
5G | 5th-Generation | 第五代移動(dòng)通信 |
CDN | Content Delivery Network | 內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò) |
SDN | Software Defined Network | 軟件定義網(wǎng)絡(luò) |
NFV | Network Function Virtualization | 網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化 |
ICT | Information Communications Technology | 信息通信技術(shù) |
IDI | ICT Development Index | 信息與通信技術(shù)發(fā)展指數(shù) |
3D | three dimensional | 三維的 |
WLAN | Wireless Local Area Networks | 無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò) |
IDC | Internet Data Center | 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心 |
POP | Point Of Presence | 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供點(diǎn) |
NB-IoT | Narrow Band Internet of Things | 窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) |
APP | Application | 手機(jī)應(yīng)用程序 |
IP | Internet Protocol | 互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議 |
.CN | — | 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)英文國(guó)際頂級(jí)域名 |