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（二）推進原油、成品油管網(wǎng)建設(shè)

整體規(guī)劃、科學布局、充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化管輸流向，加強多元供應，提高管輸比例和運行效率，有效降低物流成本。原油管道重在優(yōu)化和提升陸上、海上原油進口能力，成品油管道重在解決區(qū)域油品不平衡問題和提高管輸比例。加強科技創(chuàng)新，提高管道裝備制造和工程技術(shù)水平，推進裝備國產(chǎn)化，加快實現(xiàn)管道系統(tǒng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化。落實管道第三方公平開放，優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有管道向目標市場輸送資源。加強管道保護和安全隱患治理。著力構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、安全高效的現(xiàn)代石油管道網(wǎng)絡(luò)。

1、推進原油管道建設(shè)

統(tǒng)籌原油管道與煉化基地、儲備基地協(xié)同發(fā)展，保障煉廠原油供應、儲備基地收儲和動用。

（1）拓展陸上原油進口通道

建成中俄原油管道二線和中緬原油管道國內(nèi)段，研究完善中哈原油管道增輸配套設(shè)施，開展中哈原油管道延伸到格爾木項目前期工作。

（2）優(yōu)化和提升海上原油接轉(zhuǎn)能力

優(yōu)化碼頭布局，提高東部沿海原油碼頭接卸能力，配套建設(shè)外輸管道。統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶管網(wǎng)布局，加快建設(shè)沿江主干管道，配套輸配體系和倉儲設(shè)施，開展大亞灣-長嶺原油管道項目前期工作。鼓勵新取得進口配額的原油加工企業(yè)通過管道輸送進口原油，規(guī)劃配套新建管道。

（3）推進其他原油管道建設(shè)

統(tǒng)籌國內(nèi)資源開發(fā)，配套新建國內(nèi)原油輸送通道。與規(guī)劃建設(shè)的煉化基地、煉油項目、國儲基地等配套新建管道。

（4）實施管道隱患治理及改造

以東北、華北、華南等地區(qū)老舊管道為重點，加快實施以新代老、隱患治理等管道改造整改工程。

2、加快成品油管道建設(shè)

就近供應、區(qū)域互聯(lián)。推進東北到華北華中、華南到西南等跨區(qū)管道建設(shè)，解決油品資源不平衡和運輸瓶頸問題。加快布局云南等西南地區(qū)、山西等華北地區(qū)成品油管道，提高區(qū)域成品油管輸供應。依托長三角煉化基地集群和沿江煉廠，加快完善長江經(jīng)濟帶管網(wǎng)布局，減少長江水路運輸。與規(guī)劃建設(shè)的煉油及升級改造項目、煤制油項目、成品油中轉(zhuǎn)庫和儲備庫、航油油庫等配套新建管道。統(tǒng)籌軍事需求，根據(jù)軍隊油料需求計劃和分輸?shù)匾?，在管道適當位置預留分輸口或結(jié)合已有站場建設(shè)分輸設(shè)施，改擴建格爾木-拉薩成品油管道。

結(jié)合不同運輸方式在石油運輸中的優(yōu)勢和特點，加強管道運輸與公路、鐵路、水運等運輸方式的高效銜接，提升油品周轉(zhuǎn)效率。在滿足管道輸送能力規(guī)模和經(jīng)濟性的前提下，鼓勵建設(shè)替代現(xiàn)有水運、公路、鐵路的管道項目。落實管道第三方公平開放，優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有管道向目標市場輸送資源，鼓勵企業(yè)間油品資源串換。提升管道運輸技術(shù)與運行管理自動化水平，提高油品順序輸送能力。