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4、保障勘探開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

落實(shí)《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)總體方案（2016-2020年）》，加大財(cái)政資金基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查投入力度，加快油氣資源勘查市場(chǎng)開(kāi)放，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)監(jiān)管和科技支撐，通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力使勘查和勘探投入保持在較高水平。石油企業(yè)要立足國(guó)內(nèi)，切實(shí)保障“十三五”勘探工作量投入不低于“十二五”水平，加快儲(chǔ)量探明和經(jīng)濟(jì)高效動(dòng)用，推動(dòng)石油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)。

加強(qiáng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)勘探開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃與土地利用、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。各?。▍^(qū)、市）要簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)，支持國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)部門(mén)和各?。▍^(qū)、市）應(yīng)統(tǒng)籌勘探開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，確保用地需求納入國(guó)家和各省土地利用總體規(guī)劃。建立用海協(xié)調(diào)機(jī)制，解決近海海域油氣勘探開(kāi)發(fā)用海矛盾。加強(qiáng)海上重大溢油應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化溢油數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)水面溢油收集、處置成套裝備的示范應(yīng)用，完善海上溢油應(yīng)急處置體系。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資機(jī)制，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)采取公開(kāi)招標(biāo)方式，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)和投資主體多元化。加大企業(yè)債券等對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，研究推動(dòng)利用金融手段支持基礎(chǔ)設(shè)施的措施。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在符合條件的前提下向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、民族地區(qū)、革命老區(qū)等優(yōu)先安排并給予支持。

5、繼續(xù)深化國(guó)際合作

更好的利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，依托“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，維護(hù)國(guó)家石油供應(yīng)安全。提升國(guó)際石油合作質(zhì)量和效益，優(yōu)化投資節(jié)奏和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，探索境外投資領(lǐng)域、投資主體多元化和合作方式多樣化，加強(qiáng)能源與金融的深度合作，提升企業(yè)“走出去”水平。

優(yōu)化和推進(jìn)俄羅斯-中亞、中東、非洲、美洲、亞太等區(qū)域油氣合作，推動(dòng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)全面走出去。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，重視跨境管道安全保護(hù)，完善與過(guò)境國(guó)的機(jī)制建設(shè)，保障跨境管道安全平穩(wěn)供應(yīng)。保障國(guó)家進(jìn)口石油運(yùn)輸船隊(duì)建設(shè)。積極參與全球能源治理，推動(dòng)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)，深化國(guó)際能源雙邊和多邊合作，加強(qiáng)與國(guó)際能源署、能源憲章等國(guó)際組織的合作，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和全球能源治理中的話語(yǔ)權(quán)。

6、保障管道安全運(yùn)行

各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)、縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)?？h級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)要依法履行職責(zé)。落實(shí)管道保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格依法開(kāi)展管道建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)檢測(cè)與巡查。研究制定海洋石油天然氣管道保護(hù)條例和石油天然氣管道保護(hù)法實(shí)施細(xì)則，加大管道保護(hù)法執(zhí)行力度。建立中央與地方各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，確保管道安全運(yùn)行。

加強(qiáng)管道與鐵路、公路等其他重大建設(shè)工程相遇相交關(guān)系處理。加大管道安全隱患整改財(cái)政支持力度。