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（三）堅決遏制重特大事故。

加快構(gòu)建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重大危險源，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施，健全監(jiān)測預警應急機制，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

煤礦：依法推動高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復雜且不清、沖擊地壓等災害嚴重的不安全礦井有序退出。完善基于區(qū)域特征、煤種煤質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)能等因素的小煤礦淘汰退出機制。新建、改擴建、整合技改礦井全面實現(xiàn)采掘機械化。優(yōu)化井下生產(chǎn)布局，減少井下作業(yè)人員。推進煤礦致災因素排查治理。強化煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控和瓦斯超限風險管控，優(yōu)先推行瓦斯抽采、區(qū)域治理，促進煤礦瓦斯規(guī)?；椴衫谩?gòu)建水害防治工作體系，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，提升基礎、技術(shù)、現(xiàn)場和應急管理水平。強化煤礦粉塵防控，推進煤礦粉塵“抑、減、捕”等源頭治理。加強對爆炸性粉塵的管理和監(jiān)測監(jiān)控，嚴格對明火、自燃及機電設備等高溫熱源的排查管控，杜絕重大災害隱患的牽引疊加。推動企業(yè)健全礦井風險防控技術(shù)體系，建立礦井重大災害預警、設備故障診斷系統(tǒng)。

非煤礦山：完善非煤礦山隱患排查治理體系，開展采空區(qū)、病庫、危庫、險庫和“頭頂庫”專項治理。開展非煤礦山安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)普查，推動非煤礦山圖紙電子化。制定危險性較大設備檢測檢驗、風險分級監(jiān)管、尾礦庫注銷等制度。嚴格執(zhí)行主要礦種最小開采規(guī)模、最低服務年限準入標準。實行礦山外包用工安全責任清單化管理。鼓勵對地下礦山采空區(qū)實施超前探測、對大水礦山實施井下帷幕注漿、對高陡邊坡開展安全監(jiān)測。推廣尾礦井下充填、干式排尾，開展尾礦綜合利用，建設無尾礦山。探索建立海域采礦安全風險防范體系。

危險化學品：推進重點地區(qū)制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。加快實施人口密集區(qū)域危險化學品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程。開展危險化學品專項整治和綜合治理。推進化工園區(qū)和涉及危險化學品的重大風險功能區(qū)區(qū)域定量風險評估，科學確定風險容量，推動實現(xiàn)區(qū)域安全管理一體化。強化高風險工藝、高危物質(zhì)、重大危險源管控。健全危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的信息共享機制。建立危險化學品發(fā)貨和裝載查驗、登記、核準制度。加強危險化學品建設項目立項、規(guī)劃選址、設計、建設、試生產(chǎn)和運行監(jiān)管。完善危險化學品分類分級監(jiān)管機制。推進新工藝安全風險分析和評估。建立化工安全儀表系統(tǒng)安全標志認證制度。推行全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度。

煙花爆竹：嚴格煙花爆竹生產(chǎn)準入條件，完善煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，推動安全生產(chǎn)基礎薄弱的非主產(chǎn)區(qū)企業(yè)退出生產(chǎn)。推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開展“三庫四防”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫以及防爆、防火、防雷、防靜電）建設，實現(xiàn)關(guān)鍵危險場所智能化監(jiān)控。推動骨干、優(yōu)勢企業(yè)升級改造，實現(xiàn)重點涉藥工序機械化生產(chǎn)和人機、人藥隔離操作。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記和信息化管理制度，加強黑火藥等A級產(chǎn)品管控。推動煙花爆竹產(chǎn)銷融合、經(jīng)營連鎖和運輸專業(yè)化。