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國(guó)務(wù)院印發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-02-03 17:08
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工貿(mào)行業(yè):推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系,實(shí)行分類分級(jí)差異化監(jiān)管。完善受限空間、交叉檢修等作業(yè)安全操作規(guī)范。深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理。在冶金企業(yè)、涉危涉爆場(chǎng)所推廣高危工藝智能化控制和在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所科學(xué)布局,實(shí)施空間物理隔離和安全技術(shù)改造。

專欄6 工貿(mào)行業(yè)事故防范重點(diǎn)
粉塵涉爆:除塵系統(tǒng)、作業(yè)場(chǎng)所積塵。 金屬冶煉:高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、冶金煤氣。 涉氨制冷:快速凍結(jié)裝置、氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)。

道路交通:開(kāi)展道路交通安全隱患專項(xiàng)治理。落實(shí)新建、改擴(kuò)建道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,推廣新建、改擴(kuò)建道路建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評(píng)估。完善客貨運(yùn)輸車輛安全配置標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展車輛運(yùn)輸車、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等安全治理。強(qiáng)化電動(dòng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、上路行駛等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁未經(jīng)許可非法生產(chǎn)低速電動(dòng)車等車輛。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸重點(diǎn)管控車輛及其駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管。完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理和監(jiān)督檢查體系。落實(shí)接駁運(yùn)輸、按規(guī)定時(shí)間停車休息等制度。規(guī)范非營(yíng)運(yùn)大客車注冊(cè)登記管理,嚴(yán)厲打擊非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)、超速超員、超限超載等違法行為。改革大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)培訓(xùn)考試機(jī)制,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。

專欄7 道路交通事故防范重點(diǎn)
重點(diǎn)管控的車輛類型:危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、長(zhǎng)途客車、旅游包車、校車、重型載貨汽車、低速載貨汽車和面包車。 事故防范的重點(diǎn)路段:急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團(tuán)霧多發(fā)路段,隧道橋梁,“公跨鐵”立交、平交道口。

城市運(yùn)行安全:統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)安全保障條件。實(shí)施城市安全風(fēng)險(xiǎn)源普查,開(kāi)展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善城市燃?xì)獾雀黝惞芫W(wǎng),以及排水防澇、垃圾處理、交通、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)供電、供水、排水、供氣、道路橋梁、地下工程等城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全管理平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)城市隱蔽性設(shè)施、地上地下管廊、渣土消納場(chǎng)等的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建立大型工程安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,開(kāi)展城市公共設(shè)施、老舊建筑隱患綜合治理。加強(qiáng)軌道交通設(shè)備設(shè)施狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè),合理控制客流承載量。嚴(yán)格審批、管控大型群眾性活動(dòng),完善人員密集場(chǎng)所避難逃生設(shè)施。

消防:推動(dòng)城市、縣城、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)制修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。開(kāi)展消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配齊配足滅火和應(yīng)急救援車輛、器材和消防員個(gè)人防護(hù)裝備。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)建立專職或志愿消防隊(duì),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系。開(kāi)展易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、大型綜合體建筑、大型批發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等區(qū)域火災(zāi)隱患治理。推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。提升大中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、客運(yùn)站(碼頭)等人員密集場(chǎng)所消防安全水平。依法推廣家庭火災(zāi)報(bào)警和逃生裝置。

建筑施工:完善建筑施工安全管理制度,強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理安全責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包分包和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為。強(qiáng)化深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。嚴(yán)格建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)管理,嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬業(yè)務(wù)。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、違規(guī)行為查處、誠(chéng)信體系建設(shè)、施工事故處罰相結(jié)合的管理制度。

專欄8 建筑施工事故防范重點(diǎn)
重點(diǎn)部位:大跨度橋梁及復(fù)雜隧道、高邊坡及高擋墻、高架管線、圍堰等。 關(guān)鍵環(huán)節(jié):基坑支護(hù)及降水工程、結(jié)構(gòu)拆除、土石方開(kāi)挖、腳手架及模板支撐、起重吊裝及安裝拆卸工程、爆破拆除等。
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