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國務(wù)院印發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-02-03 17:08
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水上交通:在重點航運海域、流域、內(nèi)湖、水庫、旅游景區(qū)建立極端氣象、海洋、地質(zhì)災(zāi)害綜合預(yù)警防控機制。提高客船穩(wěn)性、消防逃生等方面安全技術(shù)標準,嚴禁在客船改造中降低穩(wěn)性。完善船岸通信導航監(jiān)控系統(tǒng)布局,建設(shè)集約化、協(xié)同化、智能化的綜合指揮系統(tǒng)。加強水上安全監(jiān)管、應(yīng)急處置、人員搜救和航海保障能力建設(shè)。

漁業(yè)船舶:嚴格漁船初次檢驗、營運檢驗和船用產(chǎn)品檢驗制度。開展?jié)O船設(shè)計、修造企業(yè)能力評估。推進漁船更新改造和標準化。完善漁船漁港動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng),對漁業(yè)通信基站進行升級優(yōu)化。推動海洋漁船(含遠洋漁船)配備防碰撞自動識別系統(tǒng)、北斗終端等安全通信導航設(shè)備,提升漁船裝備管理和信息化水平。

特種設(shè)備:創(chuàng)新企業(yè)主體責任落實機制,健全分類安全監(jiān)管制度,實施重點監(jiān)督檢查制度。完善特種設(shè)備隱患排查治理和安全防控體系,開展高風險和涉及民生的電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備隱患專項治理。以電梯、氣瓶、移動式壓力容器等產(chǎn)品為重點,建立生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)特種設(shè)備數(shù)據(jù)報告制度,實現(xiàn)特種設(shè)備質(zhì)量安全信息全生命周期可追溯。建立特種設(shè)備風險預(yù)警與應(yīng)急處置平臺,提升特種設(shè)備風險監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

民用爆炸物品:加強民爆物品生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控。推廣民爆物品生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、爆破作業(yè)、清退或炸藥現(xiàn)場混裝等一體化服務(wù)模式。以工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管為重點,推進機器人和智能成套裝備在民爆行業(yè)的應(yīng)用,減少民爆物品生產(chǎn)危險作業(yè)場所操作人員和危險品儲存數(shù)量。

電力:推進電力企業(yè)安全風險預(yù)控體系建設(shè),建立安全風險分級預(yù)警管控制度。建立電力安全協(xié)同管控機制,加強電力建設(shè)安全監(jiān)管,落實電力設(shè)計單位、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)以及發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等各方面的安全責任。健全電網(wǎng)安全風險分級、分類、排查管控機制,完善電網(wǎng)大面積停電情況下應(yīng)急會商決策和社會聯(lián)動機制。健全電力事故警示通報和約談制度。加強水電站大壩的安全風險預(yù)控。強化煤電超低排放和節(jié)能改造安全監(jiān)管。

鐵路交通:推進鐵路線路安全保護區(qū)劃定和管理工作。加強“公跨鐵”立交橋和鐵路沿線安全綜合治理。嚴格鐵路施工、維修、設(shè)備制造、新線開通、危險貨物運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管控。加快鐵路道口“平改立”,消除城區(qū)鐵路平交道口,推進線路封閉工作。強化高鐵設(shè)備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、采集和運用,嚴控高速鐵路、長大橋梁、長大隧道安全風險。

民航運輸:加快航空安全保障體系建設(shè),提高航空安全監(jiān)控、技術(shù)裝備支撐和應(yīng)急處置等能力。推進《中國民航航空安全方案》實施,完善民航業(yè)安全績效評估系統(tǒng),健全航空安全預(yù)警預(yù)防機制。規(guī)范通用航空作業(yè)管理,完善安全管理機制。健全適航審定組織體系。強化危險品運輸安全管理。開展安保審計和航空安保管理體系建設(shè)。

農(nóng)業(yè)機械:深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。完善農(nóng)機注冊登記制度。改革農(nóng)機安全檢驗制度。加強農(nóng)機駕駛操作人員安全培訓和考核,逐步提高駕駛?cè)藛T持證率。加強對重點農(nóng)業(yè)機械、重要農(nóng)時、農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶的安全監(jiān)管。推廣先進適用的農(nóng)機安全執(zhí)法、檢驗、駕駛?cè)丝荚?、事故調(diào)查處理裝備。

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