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國務(wù)院印發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》（附全文）

來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布日期：2017-02-03 17:08

工業(yè) 能源交通

（五）強(qiáng)化安全科技引領(lǐng)保障。

1.加強(qiáng)安全科技研發(fā)。

制定安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新規(guī)劃，建立政府、企業(yè)、社會多方參與的安全技術(shù)研發(fā)體系。組建基礎(chǔ)理論研究協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化重特大事故防控理論研究。通過國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌支持安全科技研發(fā)工作，推進(jìn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)。加快提升安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心自主創(chuàng)新能力。完善安全生產(chǎn)智庫體系。健全重點(diǎn)科技資源共享機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)關(guān)鍵成果儲備。建立企業(yè)與科研院校聯(lián)合實(shí)施的安全技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，形成產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略聯(lián)盟。

專欄10　安全生產(chǎn)科技研發(fā)重點(diǎn)方向

煤礦重大災(zāi)害風(fēng)險判識及監(jiān)控預(yù)警；超大規(guī)模礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)及自動化控制；露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測預(yù)警；深海石油天然氣安全開采；危險貨物港口、化工園區(qū)多災(zāi)害耦合風(fēng)險評估與防控；化工工藝裝備監(jiān)測預(yù)警與事故防控；危險化學(xué)品火災(zāi)高效滅火材料及裝備；在役油氣輸送管道風(fēng)險動態(tài)快速監(jiān)測預(yù)警；危險化學(xué)品泄漏高靈敏快速檢測；危險化學(xué)品水上應(yīng)急處置技術(shù)；重點(diǎn)車輛危險駕駛行為辨識與干預(yù)；道路交通事故檢驗(yàn)鑒定與綜合重建技術(shù)；高鐵運(yùn)行安全監(jiān)測監(jiān)控、防破壞和災(zāi)害預(yù)警；塵肺病與職業(yè)中毒防治；粉塵爆炸事故防控；高危作業(yè)場所人員安全行為自動識別；安全監(jiān)管監(jiān)察智能化。

2.推動科技成果轉(zhuǎn)化。

繼續(xù)開展安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，制定安全科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)意見以及國家安全生產(chǎn)裝備發(fā)展指導(dǎo)目錄，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝技術(shù)和裝備，提升安全生產(chǎn)保障能力。完善安全科技成果轉(zhuǎn)化激勵制度，健全安全科技成果評估和市場定價機(jī)制，建立市場主導(dǎo)的安全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。健全安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用的市場激勵和政府補(bǔ)助機(jī)制。建設(shè)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺和孵化創(chuàng)新基地。在礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤皺C(jī)械化換人、自動化減人”，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、智能裝備等，減少危險崗位人員數(shù)量和人員操作，到2020年底礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化程度達(dá)到80%以上。建立中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治技術(shù)推廣服務(wù)體系，鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建安全生產(chǎn)工藝技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

專欄11　安全生產(chǎn)工藝技術(shù)推廣重點(diǎn)

大型礦山自動化開采；中小型礦山機(jī)械化開采；井下大型固定設(shè)施無人值守；礦山地壓災(zāi)害監(jiān)測與治理；中小型金屬非金屬礦山采掘設(shè)備；油氣田硫化氫防護(hù)監(jiān)測；高含硫油品加工安全技術(shù)；危險化學(xué)品庫區(qū)雷電預(yù)警系統(tǒng)；高陡邊坡壩體位移監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；柔性施壓快速封堵技術(shù)與裝備；水電站大壩安全在線監(jiān)控；塵源自動跟蹤噴霧降塵、吹吸式通風(fēng)等塵毒危害治理技術(shù)裝備；高毒物質(zhì)替代技術(shù)；小型移動應(yīng)急指揮系統(tǒng)；高鐵、長大鐵路隧道和橋梁專用鐵路救援設(shè)備；客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全防控技術(shù)；高速公路重大交通事故應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，統(tǒng)一安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)，依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。全面推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察部門安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建國家、省、市、縣四級重大危險源管理體系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)資源共享共用，提升重大危險源監(jiān)測、隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等預(yù)警監(jiān)控能力。推動礦山、金屬冶煉等高危企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)智能裝備、在線監(jiān)測監(jiān)控、隱患自查自改自報等安全管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹等企業(yè)建設(shè)全過程信息化追溯體系。鼓勵中小企業(yè)通過購買信息化服務(wù)提高安全生產(chǎn)管理水平。