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《廣東省節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》印發(fā)（附全文）

來源：中商產業(yè)研究院發(fā)布日期：2017-02-15 14:29

環(huán)保節(jié)能減排

第三章促進重點領域節(jié)能，實現(xiàn)“雙控”目標

第一節(jié)嚴格實施能源管控

實行強度和總量雙控制。落實能源消費總量和單位生產總值能耗“雙控”措施，堅持節(jié)約優(yōu)先的能源戰(zhàn)略，合理引導能源需求，提升能源利用效率，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局，建立科學合理的分解落實和考核機制，嚴格控制煤炭消費，實施珠三角地區(qū)煤炭消費減量管理?！笆濉睍r期，全省能源消費總量控制在3.38億噸標準煤左右，其中煤炭消費總量控制在1.75億噸以內，珠三角地區(qū)煤炭消費總量負增長；全社會用電量約6700億千瓦時，基本保持“十二五”期年均增速水平；能源利用效率進一步提高。

專欄4 制定能源消費總量和單位GDP能耗分解考核方案

1.能源總量控制和分解。出臺能源總量控制實施方案和分解方案以及管理辦法，按照“核定基數(shù)、分解增量”的基本原則，對全省21個市分三類進行分解。到2020年，全省能源消費總量控制在3.38億噸標煤，全省21個市能源消費凈增加量不超過3700萬噸標煤，確保完成國家下達廣東能源消費總量目標。 2.單位GDP能耗分解。完成國家下達廣東到2020年單位GDP能耗比2015年下降17%的總體目標，將該目標按照三類地區(qū)進行分解和考核。2016年，出臺各地市單位GDP能耗分解方案，2016-2020年實施年度考核和五年期末考核，確保完成國家下達任務。

調整優(yōu)化能源結構。大力發(fā)展清潔能源，提高非化石能源在能源消費結構中的比重，推廣新能源與傳統(tǒng)能源相結合、小型分散與集中利用相結合的新型用能方式，全面提升能源系統(tǒng)效率；加快推進具有穩(wěn)定用電負荷、連片屋頂資源的產業(yè)轉移工業(yè)園分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧茫缓侠硗七M抽水蓄能電站建設和近海風電建設。到2020年非化石能源消費比重達到26%，煤炭消費降至1.75億噸，天然氣消費達到280億立方米；電源結構進一步優(yōu)化，省內電源裝機1.3億千瓦，其中抽水蓄能發(fā)電裝機規(guī)模達到約728萬千瓦，風電裝機規(guī)模達到800萬千瓦。

專欄5 能源結構優(yōu)化目標
	2015年	2020年
一、能源消費結構
煤炭	40.5%	36.9%
石油	24.6%	21.1%
燃氣	8.3%	12%
其他	26.6%	30%
其中：非化石能源占能源消費比例	20%	25%
二、清潔能源發(fā)電裝機（單位：萬千瓦）
氣電	1427	2200
核電	829	1600
抽水蓄能	512	728
風電	246	800
光伏	85	600
其他	81	120

實施全民節(jié)能行動。推進節(jié)能產品和服務進家庭。貫徹國家全民節(jié)能行動計劃，支持重點用能單位開展能效綜合提升示范。組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)能技術產業(yè)示范、煤炭消費減量替代、綠色照明燈等重點工程。倡導民眾購買節(jié)能產品，選用公共交通工具或自行車出行等。加強青少年節(jié)能、低碳思想和行為方式培養(yǎng)，把節(jié)約資源能源和保護環(huán)境相關內容融入到各級各類學校的教學計劃中，定期開展節(jié)能主題教育課程與學生會宣傳活動，不定期開展學生集體參與的節(jié)能低碳實踐活動。堅持每年開展國家低碳日和省節(jié)能宣傳月等形式多樣的節(jié)能環(huán)保宣傳活動，推動節(jié)能宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關。