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《廣東省節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》印發(fā)（附全文）

來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布日期：2017-02-15 14:29

環(huán)保節(jié)能減排

第二節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃。推進(jìn)綠色協(xié)同鏈接，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，創(chuàng)新工業(yè)行業(yè)間、工業(yè)社會(huì)間的生態(tài)鏈接模式，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)資源循環(huán)利用基地（靜脈產(chǎn)業(yè)類）。強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用，推廣一批資源綜合利用技術(shù)與裝備，培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè)，加快再生資源技術(shù)裝備改造升級(jí)，深化“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用。培育再制造產(chǎn)業(yè)，積極推廣應(yīng)用再制造表面工程、增材制造、疲勞檢測(cè)與剩余壽命評(píng)估等技術(shù)工藝，建立再制造逆向智能物流體系，落實(shí)再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度，實(shí)施高端再制造，智能再制造和在役再制造示范工程，推進(jìn)國(guó)家與省級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)基地、試點(diǎn)單位建設(shè)。

全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造。加快對(duì)現(xiàn)有園區(qū)循環(huán)化改造升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)土地、資源和能源的高效利用和廢棄物的資源化利用。對(duì)省內(nèi)不同類型的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)分類實(shí)施和指導(dǎo)，強(qiáng)化效果評(píng)估和工作考核。積極配合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)示范園區(qū)。

開展綠色清潔生產(chǎn)行動(dòng)。啟動(dòng)10000家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)推進(jìn)模式，實(shí)現(xiàn)全省自愿性和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作統(tǒng)一管理，實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審核制度，建立健全差異化獎(jiǎng)懲機(jī)制。全面推進(jìn)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)，以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。加大淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江及小東江等重點(diǎn)流域工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作力度，流域內(nèi)污染企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、以及電鍍、印染、化工、制革、造紙和電子拆解等專業(yè)園區(qū)或基地清潔生產(chǎn)，到2020年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率超過80%。建立對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制?！笆濉睍r(shí)期，全省開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)超過10000家次。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展，支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，各地級(jí)以上市逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易平臺(tái)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)逐步構(gòu)建行業(yè)性、區(qū)域性、全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。支持汽車維修、汽車保險(xiǎn)、舊件回收、再制造、報(bào)廢拆解等汽車產(chǎn)品全生命周期信息的互通共享。

專欄6　資源高效循環(huán)利用工程

1.“百園”循環(huán)化改造工程。重點(diǎn)圍繞園區(qū)公共服務(wù)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，探索園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。開展園區(qū)循環(huán)化改造專家掛點(diǎn)指導(dǎo)，為試點(diǎn)園區(qū)開展循環(huán)化改造工作提供技術(shù)支撐。到2020年，推動(dòng)100個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。 2.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建設(shè)城市低值廢棄物協(xié)同處理基地，對(duì)餐廚廢棄物、建筑垃圾、城市污泥、園林廢棄物、廢舊紡織品等進(jìn)行集中資源化回收和規(guī)范化處理，推動(dòng)典型廢棄物的集中規(guī)模化處理和利用。發(fā)揮各類固體廢棄物處理設(shè)施協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)廢棄物資源化處理與垃圾焚燒、填埋設(shè)施的協(xié)同共享，加強(qiáng)能源、水資源和固廢處理設(shè)施的一體化建設(shè)。 3.再制造基地建設(shè)。推進(jìn)汽車零部件、辦公設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)開展再制造試點(diǎn)建設(shè)，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)開展再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，并爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。 4.園區(qū)系統(tǒng)能源改造。加快推進(jìn)具有穩(wěn)定用電負(fù)荷、連片屋頂資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱替代燃煤小鍋爐，對(duì)具備供熱改造條件且運(yùn)行未滿15年的在役純凝氣發(fā)電機(jī)組實(shí)施供熱改造；加大現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組挖潛能力，鼓勵(lì)具備條件的機(jī)組改造為背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐和小熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。到2017年，全省具有一定規(guī)模用熱需求的工業(yè)園區(qū)和珠三角產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰或者部分改造為應(yīng)急調(diào)峰備用熱源，不再新建分散供熱鍋爐，力爭(zhēng)全省集中供熱量占供熱總規(guī)模達(dá)到70%以上。到2020年，全省建成較為完善的園區(qū)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施。