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（五）造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍

大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才。有關(guān)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善校企協(xié)同育人機制，對接職業(yè)標(biāo)準和崗位規(guī)范，加快專業(yè)教學(xué)標(biāo)準體系建設(shè)，強化學(xué)生實際操作能力培養(yǎng)。完善現(xiàn)代學(xué)徒制試點有關(guān)支持政策，實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)與學(xué)校一體化育人。鼓勵企業(yè)與有關(guān)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校合作，面向制造業(yè)十大重點領(lǐng)域，特別是航空航天及動力裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、電力裝備、集成電路/高端元器件/專用儀器設(shè)備、農(nóng)機裝備等裝備制造業(yè)，建設(shè)一批緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開展“訂單式”培養(yǎng)。分行業(yè)制訂重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)規(guī)劃，并納入本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，給予專門支持。加快推行“雙證書”制度，專業(yè)課程考試與職業(yè)技能鑒定統(tǒng)籌進行。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。完善高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校教師學(xué)生在企業(yè)實習(xí)實踐期間的保障政策。

支持基礎(chǔ)制造技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。加強電子元器件、航空發(fā)動機和燃氣輪機葉片、軸承、齒輪、液壓件、氣動元件、密封件、鏈傳動、傳動件、緊固件、彈簧、粉末冶金件、模具等基礎(chǔ)零部件加工制造人才培養(yǎng)，提高核心基礎(chǔ)零部件的制造水平和產(chǎn)品性能。加大對傳統(tǒng)制造類專業(yè)建設(shè)投入力度，改善實訓(xùn)條件，保證學(xué)生“真槍實練”。采取多種形式支持學(xué)校開辦、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面處理、切削和特種加工工藝等相關(guān)學(xué)科專業(yè)。建立健全基礎(chǔ)制造領(lǐng)域職業(yè)（工種）設(shè)置。改善制造業(yè)企業(yè)加工車間工作環(huán)境，加強一線職工的勞動保護。

整體提升企業(yè)職工技術(shù)技能水平。在積極應(yīng)對制造業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級過程中，要加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能升級培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。制造業(yè)企業(yè)要積極開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，依托高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機構(gòu)積極開展職工繼續(xù)教育，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的混合式人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。廣泛開展各級各類職工職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識、鉆研新技術(shù)、使用新方法。

（六）建設(shè)高水平的經(jīng)營管理人才隊伍

著力培育具有國際視野的企業(yè)家。采取理論培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合的方式，加大力度培育一批全球知名企業(yè)家，并注重發(fā)揮企業(yè)家才能。選送重點領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)秀管理人才到國外知名企業(yè)、大學(xué)研修，支持開展現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度、品牌戰(zhàn)略、精準營銷和服務(wù)、跨國并購和投融資、創(chuàng)新能力建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護以及國際貿(mào)易等方面的出國（境）培訓(xùn)。鼓勵綜合素質(zhì)好、決策能力強、經(jīng)營業(yè)績突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備人才到市場開拓前沿、經(jīng)營困難企業(yè)、重大工程實施、重大改革推進的關(guān)鍵崗位上擔(dān)當(dāng)重任。積極營造適合企業(yè)家型人才發(fā)展的社會環(huán)境和市場環(huán)境。

提升經(jīng)營管理人才專業(yè)化水平。適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實施“走出去”戰(zhàn)略的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)國際競爭力為核心，加快推進企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、專業(yè)化和國際化。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)能力開發(fā)體系，做好經(jīng)營管理人才職業(yè)生涯規(guī)劃。通過送出進修、掛職鍛煉、交流使用等多種方式，為“專特優(yōu)精”的單項冠軍企業(yè)經(jīng)營管理人員提供培訓(xùn)機會。加快從海外引進戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)管理、品牌建設(shè)與管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、金融分析、風(fēng)險評估、國際商務(wù)、國際經(jīng)濟法律、供應(yīng)鏈管理等方面的高層次管理人才，積極選送優(yōu)秀經(jīng)營管理人才到境外培訓(xùn)。

（七）優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境

提升人才管理與使用水平。完善人才管理運行機制，進一步簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批。完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度。落實高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校用人自主權(quán)，優(yōu)化學(xué)校選人、用人管理與服務(wù)。建立并推行企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才與學(xué)校專業(yè)課教師相互兼職制度。推動各地依法依規(guī)核定職業(yè)學(xué)校教師編制。試點將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等學(xué)校新聘工程類教師的必要條件。清理對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)、晉升等方面的不合理政策限制和歧視。支持高等學(xué)校和科研院所的科研人員按照政策規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)評議機制，防控知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

促進人才合理流動配置。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的制造業(yè)人才資源市場，探索建立制造業(yè)人才庫。建立制造業(yè)人才市場供求信息監(jiān)測平臺。加強各領(lǐng)域人才需求預(yù)測，建立企業(yè)用工需求發(fā)布和預(yù)警機制。積極培育專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)，注重發(fā)揮人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用。制定并完善更加靈活多樣的制造業(yè)人才柔性流動政策，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)一線、科研基層有序流動。在落實去產(chǎn)能政策過程中，采取有效措施，保持優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，確保人才資源保值增值。重點支持中西部地區(qū)完善裝備制造業(yè)領(lǐng)域高技能人才落戶政策，創(chuàng)新落戶登記、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、子女上學(xué)、榮譽申報服務(wù)。

有效開展人才評價與激勵。堅持以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，準確客觀評價制造業(yè)人才的能力和水平，建立和完善符合制造業(yè)特點的科學(xué)化、社會化的人才評價體系。完善先進制造業(yè)相關(guān)職業(yè)崗位和職業(yè)標(biāo)準體系。完善勞動、知識、技術(shù)、技能、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。扭轉(zhuǎn)評價指標(biāo)過度強調(diào)教師學(xué)術(shù)論文發(fā)表傾向，將實踐能力、社會服務(wù)能力等納入教師考核評價體系。進一步提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位，進一步健全收入分配激勵機制，結(jié)合實際探索實行協(xié)議工資制、項目工資制、年薪制等分配辦法。鼓勵科技人員積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，加大科研成果轉(zhuǎn)化收益分配和知識產(chǎn)權(quán)保護力度。