三、深化發(fā)展理念,科學謀劃農業(yè)發(fā)展新思路
農業(yè)現代化是國家現代化的基礎和支撐,是農業(yè)發(fā)展的方向。加快農業(yè)現代化進程,必須推進農業(yè)供給側結構性改革,提高農業(yè)綜合效益和競爭力,突出抓好現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系建設。
指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持“創(chuàng)新”激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力、“協(xié)調”補齊農業(yè)發(fā)展短板、“綠色”引領農業(yè)發(fā)展方向、“開放”拓展農業(yè)發(fā)展空間、“共享”縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。按照省委、省政府“一個定位、三個提升”的要求,立足省情農情,以提高質量效益和競爭力為中心,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以多種形式適度規(guī)模經營為引領,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,保障農產品有效供給、農產品質量安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化發(fā)展道路,厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢,著力打造農產品質量和品牌強省,確保我省在推動農業(yè)現代化進程中繼續(xù)走在全國前列。
基本原則。
--堅持穩(wěn)糧增收、提質增效。提高糧食產能,確??诩Z安全,提升糧食品質,增加種糧效益。以市場為導向,推進農業(yè)發(fā)展由單純追求規(guī)模,向注重規(guī)模、質量和效益并重轉變,重點突出質量和效益。
--堅持創(chuàng)新驅動、轉型升級。深入實施科教興農和人才強農戰(zhàn)略,推進農業(yè)增長由主要依靠物質要素投入,向更加依靠科學技術創(chuàng)新、現代物質裝備和提高農業(yè)勞動者素質轉變,加快農業(yè)轉型升級步伐。
--堅持資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。以提高資源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境為核心,以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理為重點,大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)和生態(tài)農業(yè),促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
--堅持功能拓展、三產融合。雙向延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,打造農業(yè)全產業(yè)鏈,開發(fā)農業(yè)多種功能,拓展農業(yè)發(fā)展空間。將新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等引入農業(yè),完善利益聯(lián)結機制,推進農村一二三產業(yè)深度融合。
--堅持改革開放、依法治農。協(xié)調推進改革開放與法治建設,實施“走出去”與“引進來”戰(zhàn)略,建立健全農業(yè)支持保護法規(guī)政策體系,規(guī)范市場運行,依法保障和引領農村改革與發(fā)展。
發(fā)展目標。經過五年的努力,全省農業(yè)現代化取得顯著進展,基本形成科學技術先進、物質裝備優(yōu)良、組織方式高效、經營主體集約、農產品市場繁榮的可持續(xù)發(fā)展新格局。農業(yè)產業(yè)結構更加優(yōu)化,農產品供給質量和效率顯著提高,物質裝備水平大幅提升,科技支撐能力明顯增強,生產經營體系不斷完善,農業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,農民收入持續(xù)較快增長,農民生活達到全面小康水平。到2020年,全省半數以上的縣基本實現農業(yè)現代化。