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五、堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

協(xié)調(diào)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，必須樹立全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀，著力推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、主體協(xié)同，加快形成科學(xué)合理、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。在穩(wěn)定發(fā)展糧油、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，示范引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。在穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定耐鹽抗旱棉花種植面積，推廣糧經(jīng)飼三元種植模式，推動(dòng)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈。在穩(wěn)定糧棉油菜果生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓展農(nóng)業(yè)文化傳承功能，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷豐富城鄉(xiāng)居民“米袋子”“菜籃子”，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檔次，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次消費(fèi)需求。

4.西部經(jīng)濟(jì)隆起帶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，形成以糧棉油、果菜菌、肉蛋奶為主的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

糧棉油產(chǎn)業(yè)。確定84個(gè)糧食產(chǎn)能重點(diǎn)區(qū)域、24個(gè)棉花生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)花生產(chǎn)品用途，確定27個(gè)出口花生重點(diǎn)區(qū)域、46個(gè)油用花生重點(diǎn)區(qū)域和15個(gè)食用花生重點(diǎn)區(qū)域。

蔬菜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)蔬菜生產(chǎn)特點(diǎn)，確定61個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、35個(gè)出口蔬菜重點(diǎn)區(qū)域、63個(gè)地方特色蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域和52個(gè)食用菌生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域。

果品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)果品分類，確定59個(gè)水果生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域和23個(gè)干果生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域。

畜牧產(chǎn)業(yè)。根據(jù)畜禽品種，確定30個(gè)蛋雞養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域、30個(gè)肉雞養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域、30個(gè)肉鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域、30個(gè)奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域、15個(gè)奶山羊養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域和50個(gè)生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源環(huán)境承載力，確定離岸自然發(fā)展、近岸融合發(fā)展和岸基綜合發(fā)展三“帶”，黃河三角洲、山東半島東北部、山東半島南部三個(gè)近海漁業(yè)發(fā)展“區(qū)”，一個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展“極”，一個(gè)內(nèi)陸淡水漁業(yè)發(fā)展“網(wǎng)”。

特色產(chǎn)業(yè)。確定22個(gè)茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、40個(gè)中藥材生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、28個(gè)桑蠶生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域，蜜蜂、壁蜂為蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

休閑農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造以特色民俗和革命歷史追憶為依托的魯中魯南山區(qū)紅色休閑產(chǎn)業(yè)帶，以黃河文化和自然生態(tài)為依托的黃河三角洲黃色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以海洋文化和山水風(fēng)光為依托的魯東半島藍(lán)色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以黃河故道和運(yùn)河濕地景觀為依托的魯西、魯北、魯南平原綠色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

1.完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批國家級(jí)、區(qū)域級(jí)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)，推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)上檔次上規(guī)模。推動(dòng)建立以信息技術(shù)為中心，以儲(chǔ)運(yùn)和包裝技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物流體系。以產(chǎn)地冷庫建設(shè)、冷鏈運(yùn)輸車輛配備、終端冷鏈設(shè)施完善等為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，全省果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到20%、35%、60%，冷鏈流通腐損率分別降到15%、8%、5%以下。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈重構(gòu)”。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善公共服務(wù)體系，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體對(duì)接各類電子商務(wù)平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品電商渠道。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)展會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，扶持一批具有一定綜合實(shí)力的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)國內(nèi)外集團(tuán)總部或區(qū)域總部，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸。推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)。

3.拓展農(nóng)業(yè)多種功能。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。采取補(bǔ)助、貼息、鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村改善道路、寬帶、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理設(shè)施等條件，建設(shè)魅力村莊和森林景區(qū)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)各類家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)?；靥釞n升級(jí)，培育一批休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)，打造一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園、齊魯最美田園。加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用，強(qiáng)化歷史文化名村、傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)，傳承鄉(xiāng)土文化。

4.創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制。以產(chǎn)品為依托，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。以產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)、配套服務(wù)組織集群集聚。以產(chǎn)權(quán)為依托，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“保底+分紅”等形式增加農(nóng)民收入。以產(chǎn)城融合為依托，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。