海洋經(jīng)濟總量持續(xù)增長。海洋生產(chǎn)總值年均增長9%左右,海洋生產(chǎn)總值力爭達到1萬億元(2015年價)左右,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達10%左右。
海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。到2020年,海洋服務業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達到53%左右,海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值達到20%左右。
海洋科技創(chuàng)新成效顯著。海洋產(chǎn)業(yè)關鍵技術取得新突破,海洋研發(fā)經(jīng)費支出占海洋生產(chǎn)總值比重不低于2.8%,海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率突破65%。
海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。近岸海域水質穩(wěn)中趨好,優(yōu)良(一、二類)比例達到國家“水十條”近岸海域水質狀況考核方案要求,大陸自然岸線基本保有率不低于35%,海洋保護區(qū)面積達到全省管轄海域面積11%。
海洋綜合管理日趨完善。涉海法律法規(guī)體系更加健全,海洋綜合管理體制機制更趨優(yōu)化,海域、海島、海岸帶管理水平不斷提高,海洋執(zhí)法監(jiān)管保障海洋開發(fā)能力進一步提升,全面建成平安海洋、和諧海洋。
表3江蘇省“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展主要指標
分類 | 指 標 | 2020年目標 | 年均增速 | 屬性 |
經(jīng)濟發(fā)展 | 海洋生產(chǎn)總值(萬億元) | 1左右 | 9左右 | 預期性 |
海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(%) | 10左右 | - | 預期性 | |
科技創(chuàng)新 | 海洋研發(fā)經(jīng)費支出占海洋生產(chǎn)總值的比重(%) | ≥2.8 | - | 預期性 |
海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率(%) | >65 | - | 預期性 | |
環(huán)境保護 | 大陸自然岸線保有率(%) | ≥35 | - | 約束性 |
海洋保護區(qū)占全省管轄海域面積比例(%) | 11 | - | 約束性 |
三、優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局
堅持“陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、集約開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先”的原則,綜合發(fā)展基礎、區(qū)位特征與資源稟賦,提升“一帶”、培育“兩軸”、做強“三核”,加快構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、集聚度高的海洋經(jīng)濟空間布局,引導全省海洋經(jīng)濟轉型升級和集聚發(fā)展。
(一)提升“一帶”,打造“L”型海洋經(jīng)濟發(fā)展帶。
提升沿海海洋經(jīng)濟核心帶。依托豐富的海洋資源、較好的產(chǎn)業(yè)基礎以及港產(chǎn)城聯(lián)動優(yōu)勢,加快提升海洋漁業(yè),推進高效設施漁業(yè)和淺海開發(fā),扶持發(fā)展遠洋漁業(yè)。大力發(fā)展海洋工程裝備制造、海洋可再生能源、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展海洋交通運輸、海洋旅游、海洋商務等海洋服務業(yè)。優(yōu)化陸海、江海資源配置,引導資本、人才、技術向沿海地區(qū)流動。推進港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展,建設以區(qū)域中心城市為支撐、沿海綜合交通通道為樞紐、臨海城鎮(zhèn)為節(jié)點的新興城鎮(zhèn)化地區(qū),集聚各類海洋要素,建設全國重要的海洋產(chǎn)業(yè)基地,建成一批臨海特色小鎮(zhèn)。強化主體功能分區(qū)基底作用,落實海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,在推進沿海地區(qū)發(fā)展的過程中,根據(jù)海域自然條件和海洋經(jīng)濟發(fā)展需要,合理確定區(qū)內重要海域的基本功能。