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江蘇省“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-04-09 16:12
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加快海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。構建市場導向的海洋科技成果轉移轉化機制,打通創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用的通道。立足區(qū)域優(yōu)勢,凸顯海洋特色,依托中心城區(qū)、重點涉海園區(qū),規(guī)劃建設一批海洋技術轉移中心和科技成果轉化服務示范基地。加強海洋技術市場、知識產(chǎn)權保護與經(jīng)營管理制度建設,支持海洋技術交易服務與推廣平臺建設,鼓勵科技中介機構積極開展與海洋科技成果轉化相關的技術交流、技術咨詢、技術評估等活動。支持社會資本組建技術推廣中介組織,推動區(qū)域性海洋技術成果交易。鼓勵海洋勘測設計、海域評估等中介服務機構,通過專業(yè)化服務推動海洋產(chǎn)業(yè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

構筑海洋科技人才高地。大力發(fā)展海洋高等教育和職業(yè)教育,提升海洋基礎學科教研能力和水平,加強海洋專業(yè)技術人才培養(yǎng)。支持省內(nèi)相關高等院校調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)布局,加強涉海專業(yè)學科建設。探索組建江蘇海洋大學。支持在蘇科研機構加強海洋相關學科建設,利用海洋科技自主創(chuàng)新平臺與高等學校聯(lián)合培養(yǎng)高端海洋科技人才。加大海洋高端人才引進力度,重點引進海洋漁業(yè)、海工高端裝備、海水淡化與綜合利用、海洋藥物和生物制品等領域核心技術團隊和高端人才,打造全國海洋高端人才聚集高地。繼續(xù)向沿海地區(qū)派遣科技鎮(zhèn)長團,擴大科技鎮(zhèn)長團在沿海地區(qū)的覆蓋面。開展“企業(yè)創(chuàng)新崗”試點,推動海洋科技人才向沿海地區(qū)企業(yè)集聚。

(三)推進海洋生態(tài)文明建設。

貫徹落實《江蘇省海洋生態(tài)文明建設行動方案(2015-2020)》,合理開發(fā)利用海洋資源,大力發(fā)展低碳綠色海洋產(chǎn)業(yè)體系,促進海洋環(huán)境保護和海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強海陸污染綜合防治。制定實施近岸海域排污總量控制計劃,實施沿海陸域、近岸海域、河口附近海域的污染排放許可證制度。開展重點入海排污口及鄰近海域的在線連續(xù)監(jiān)測。根據(jù)海域環(huán)境承載能力,科學論證沿海各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,嚴格禁止高污染項目在重要生態(tài)功能區(qū)布點。加強沿海城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游區(qū)等重點陸源污染控制,加快沿海、沿河城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和工業(yè)廢水處理設施建設。構筑近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡平臺,建立入海河流水質(zhì)預警預報機制和突發(fā)污染事故聯(lián)合查處機制。加強船舶污染防治,各類航運船舶的含油污水、生活污水實現(xiàn)達標排放,逐步實現(xiàn)運輸船舶油類污染物零排放。加快推進岸電基礎設施建設,逐步實施電能替代。逐步減少漁船排污入海量,規(guī)范各類海上作業(yè)環(huán)保標準,保護近海水質(zhì)。加強海上傾倒區(qū)的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察。制定處理海上船舶溢油、有毒化學品等重大污染事故的應急預案,減少環(huán)境災害影響。

強化海洋生態(tài)建設和修復。建立海洋生態(tài)紅線制度,將重要、敏感、脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管轄范圍并實施強制性保護和嚴格管控。有度有序利用海洋自然資源,構建科學合理的海洋生態(tài)安全格局、自然岸線格局。穩(wěn)定自然岸線保有率,建立順岸式圍填海岸線占用補償機制,確保順岸式圍填海形成的新增岸線長度不少于占用長度。引導離岸、人工島式圍填海,加強岸線分級分類管理。開展海洋生物多樣性普查,建立健全省海洋生物多樣性信息庫。開展海洋外來入侵物種防控。加強對連云港、射陽、濱海、響水等沿海侵蝕性岸線生態(tài)整治修復。落實秦山島、竹島、連島、羊山島、興隆島、永隆沙等海島整治修復項目。建設生態(tài)島礁,修復受損島體,促進生態(tài)系統(tǒng)的完整性,提升海島綜合價值。深化海洋生態(tài)補償制度,加大對海洋保護區(qū)(海洋公園)、海洋生態(tài)紅線區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復建設的轉移支付力度。開展藍色海灣整治行動,推進重點海灣綜合治理,以改善海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,提高自然岸線恢復率,改善近海海水水質(zhì),增加濱海濕地面積。

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