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江蘇省人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃(全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-04-09 19:25
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加大對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度。建立統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境與公開(kāi)、透明的政策環(huán)境,促進(jìn)各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展,最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。研究制定鼓勵(lì)護(hù)理型床位建設(shè)的政策措施,統(tǒng)一公辦和其他所有制性質(zhì)、以護(hù)理型床位為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地采取發(fā)放日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,支持社會(huì)辦和公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),采取公建民營(yíng)、民建公助、購(gòu)買服務(wù)等多種方式,建設(shè)一批具有知名品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)境外養(yǎng)老服務(wù)品牌、專業(yè)人才、管理模式和經(jīng)營(yíng)理念,鼓勵(lì)境外投資者在我省獨(dú)資或合資、合作舉辦設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)總部。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。積極構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的衛(wèi)生健康服務(wù)便捷對(duì)接。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)老年人提供健康管理服務(wù),免費(fèi)建立健康檔案,加強(qiáng)老年人健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息管理,免費(fèi)為65歲以上老年人提供一般體格檢查和健康指導(dǎo)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù),支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)辦、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式,支持通過(guò)建立養(yǎng)老醫(yī)療聯(lián)合體等方式,為老年人提供一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。

3﹒大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)一批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、培育一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新企業(yè),全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大、水平提升。對(duì)列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,符合條件的由省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金給予支持。

引導(dǎo)培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),堅(jiān)持以民生需求為方向,以消費(fèi)升級(jí)為動(dòng)力,以新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化為依托,支持鼓勵(lì)各地大力發(fā)展老年生活用品用具和服務(wù)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)集群。在醫(yī)藥、醫(yī)療器械、綠色食品等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),培育壯大適宜老年人需求的健康產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)研發(fā)基地,加快形成一批具有品牌影響力和較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制造業(yè)集群。圍繞醫(yī)療護(hù)理、健康檢測(cè)、衛(wèi)生保健、康復(fù)陪護(hù)、旅游度假等為重點(diǎn),注重服務(wù)功能整合,提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平,加快發(fā)展?jié)M足多層次需求的健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)。著力解決養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)體系不完善、社會(huì)力量參與不足和市場(chǎng)監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題,破除阻礙養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制約束和政策障礙,使市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中發(fā)揮決定性作用。推動(dòng)南京、無(wú)錫兩個(gè)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作,重點(diǎn)梳理影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和障礙,努力探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新路徑,力爭(zhēng)取得政策環(huán)境和體制機(jī)制的新突破。

4﹒加快建設(shè)老年友好型社會(huì)。

營(yíng)造尊老敬老的社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育、老齡政策法規(guī)教育,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)。積極發(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對(duì)社會(huì)成員的言傳身教作用,發(fā)揮老年人在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì),發(fā)揮老年人對(duì)年輕人的傳幫帶作用。完善家庭養(yǎng)老支持措施,建設(shè)無(wú)障礙的老年友好型社區(qū)和城市,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,形成敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚。

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