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4﹒關(guān)愛特殊社會群體。

實現(xiàn)貧困人口動態(tài)脫貧。完善相對貧困人口認(rèn)定納入機制，將貧困集中連片區(qū)域和革命老區(qū)作為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場。健全建檔立卡機制，實行分類登記、信息化動態(tài)管理。要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展新階段新要求，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)調(diào)整貧困線標(biāo)準(zhǔn)。堅持因戶施策、因人制宜，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。擴大經(jīng)濟薄弱地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，提高經(jīng)濟薄弱地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。

幫扶生活困難群體。堅持社會救助托底線、救急難、可持續(xù)的原則，與其他社會保障制度相銜接，確保社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。將社會救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立社會救助工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各項社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，整合優(yōu)化社會救助資源。繼續(xù)實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害受影響群體生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等社會救助政策。

保障服刑人員及其家屬的合法權(quán)益。將符合政策條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障。規(guī)范社會矯正，促進服刑人員的社會適應(yīng)與融入。對服刑人員就業(yè)給予指導(dǎo)，確保有就業(yè)能力的社區(qū)服刑人員充分就業(yè)。借助社會志愿者、專業(yè)社工等社會力量，搭建親子溝通和家庭關(guān)系修復(fù)平臺。依托社會力量，開展結(jié)對幫扶、延伸幫教，為解決服刑人員家庭困難、未成年子女入學(xué)等提供幫助。

5﹒維護少數(shù)民族群眾權(quán)益。

貫徹落實民族平等政策，保障少數(shù)民族群眾的各項權(quán)益。加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)和管理，促進各民族的交往、交流與交融。開展民族團結(jié)宣傳教育，推進城市和基層民族工作，促進少數(shù)民族群眾均等享有基本公共服務(wù)，推進民族事務(wù)管理法治化，強化地區(qū)和部門間的民族工作協(xié)作機制，調(diào)動社會力量支持、參與、投入民族工作。

四、保障措施

（一）推進依法治理。

高度重視人口工作領(lǐng)域的法治建設(shè)，注重發(fā)揮立法對人口均衡發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用，在人口服務(wù)管理、應(yīng)對人口老齡化、公共資源配置等方面加快立法修法進程。深化行政審批制度改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，不斷提高人口發(fā)展相關(guān)部門工作的法治化水平。鼓勵和支持社會力量參與人口問題的綜合治理，構(gòu)建完善黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障的人口發(fā)展多元治理機制。

（二）加強綜合決策。

強化人口數(shù)據(jù)支撐。加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查制度，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。大力推進以公民身份號碼為唯一標(biāo)識、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的省級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，并列入智慧江蘇重點工程。分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，以省信息資源共享交換平臺為基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合、共享和綜合利用，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供支撐。