(二)主要目標。
到2020年,全省人口發(fā)展問題得到有效治理,人的發(fā)展權(quán)益得到充分保障,人力資本水平得到全面提升,人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào),人口長期均衡發(fā)展機制更加健全。
——人口數(shù)量適度增長。全面兩孩政策平穩(wěn)實施,育齡婦女總和生育率適度回升至1.6左右,出生政策符合率達99%以上,自然增長率控制在5‰左右。人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境承載力相適應(yīng),到2020年末全省常住人口達8200萬人左右。
——人口素質(zhì)全面提升。人口健康水平進一步改善,出生缺陷得到有效防控,嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率保持較好控制水平,人均預(yù)期壽命接近80歲。人口受教育程度穩(wěn)步提高,高等教育毛入學(xué)率達到60%,具有大學(xué)教育程度人口占常住人口比例達20%左右,勞動年齡人口平均受教育年限達到12.2年,人力資本實力進一步增強。公民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。
——人口結(jié)構(gòu)壓力緩解。促進社會性別公平和諧發(fā)展,出生人口性別比趨于正常,性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。優(yōu)質(zhì)勞動力資源持續(xù)集聚,人力資源供需結(jié)構(gòu)和人口年齡結(jié)構(gòu)得到改善。應(yīng)對人口老齡化的政策制度、工作機制和養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善,群眾養(yǎng)老服務(wù)需求得到有效滿足。
——人口布局不斷優(yōu)化。主體功能區(qū)人口與生產(chǎn)要素同向流動的調(diào)控機制逐步形成,人口空間布局與區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和新型城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng),城鄉(xiāng)空間形態(tài)顯著改善,人口、資源、環(huán)境緊張關(guān)系持續(xù)緩解。人口城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化加快推進,常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到72%和67%。
——人民福祉持續(xù)增加。阻礙公共資源均衡配置的體制機制障礙逐步消除,公共服務(wù)供給方式不斷完善,人民群眾享有公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的可及性、公平性顯著提升,實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。家庭發(fā)展政策支持體系基本形成,全方位、全周期的人口和家庭服務(wù)蓬勃開展。民生保障體系更加健全,婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的基本權(quán)益得到更好維護和保障。
專欄1 江蘇省人口均衡發(fā)展預(yù)期目標 | |||||
領(lǐng)域 | 主要指標 | 單位 | 2020年 | 屬性 | |
人口數(shù)量 | 全省常住人口 | 萬人 | 8200左右 | 預(yù)期性 | |
人口自然增長率 | ‰ | 5左右 | 預(yù)期性 | ||
總和生育率 | 1.6左右 | 預(yù)期性 | |||
人口結(jié)構(gòu) | 出生人口性別比 | 基本正常 | 預(yù)期性 | ||
60歲以上常住老年人口比例 | % | ≤25 | 預(yù)期性 | ||
勞動年齡人口比例 | % | 70左右 | 預(yù)期性 | ||
人口素質(zhì) | 健康水平 | 平均預(yù)期壽命 | 歲 | 接近80 | 預(yù)期性 |
孕產(chǎn)婦死亡率 | /10萬 | 保持較好控制水平 | 預(yù)期性 | ||
嬰兒死亡率 | ‰ | 保持較好控制水平 | 預(yù)期性 | ||
5歲以下兒童死亡率 | ‰ | 保持較好控制水平 | 預(yù)期性 | ||
新生兒出生缺陷發(fā)生率 | ‰ | ≤4 | 預(yù)期性 | ||
人力資源 | 高等教育毛入學(xué)率 | % | 60 | 預(yù)期性 | |
每萬常住人口具有大專以上教育程度人口 | 人 | 2000左右 | 預(yù)期性 | ||
勞動年齡人口平均受教育年限 | 年 | 12.2 | 約束性 | ||
新增勞動力平均受教育年限 | 年 | 15 | 預(yù)期性 | ||
人力資本投資比例 | % | 17 | 預(yù)期性 | ||
每萬名勞動力中高技能人才數(shù) | 人 | 700 | 預(yù)期性 | ||
人口分布 | 人口 城鎮(zhèn)化 | 常住人口城鎮(zhèn)化率 | % | 72 | 預(yù)期性 |
戶籍人口城鎮(zhèn)化率 | % | 67 | 預(yù)期性 | ||
人居環(huán)境 | 地級及以上城市空氣質(zhì)量達到優(yōu)良天數(shù)的比例 | % | ≥72 | 約束性 | |
地表水國考斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類比例 | % | ≥70.2 | 約束性 | ||
林木覆蓋率 | % | 24 | 約束性 | ||
人民福祉 | 基本公共服務(wù) | 城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率 | % | >98 | 約束性 |
義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))的比例 | % | 100 | 預(yù)期性 | ||
農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育的比例 | % | 100 | 預(yù)期性 | ||
每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù) | 張 | ≥6 | 預(yù)期性 | ||
養(yǎng)老服務(wù) | 城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率 | % | ≥95 | 預(yù)期性 | |
千名老人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)(按戶籍人口測算) | 張 | 40 | 約束性 | ||
護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)比例 | % | 50 | 約束性 |