(五)優(yōu)化人才文化環(huán)境。提升城市開放度和包容性,積極舉辦國際頂級文化賽事,大力吸引國際文化組織進駐上海,不斷增強城市文化魅力。提升上海國際電影節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)等文化節(jié)慶品牌影響力,延續(xù)城市文脈、彰顯城市個性、提升海派文化對人才的吸引力。大力弘揚海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神,培育鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。
七、實施保障
健全人才工作合力機制。
進一步強化人才是第一資源的理念,進一步樹立人才強國的戰(zhàn)略意識,進一步確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
堅持黨管人才原則,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,人力資源社會保障部門具體落實,有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人單位主體作用充分發(fā)揮,社會力量廣泛參與的人才工作格局,形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。進一步明確和完善各級人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則,健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配強工作力量,完善宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實機制。將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)列入相關(guān)部門“三定”方案。
完善黨委、政府人才工作目標管理制度,細化考核指標,加大考核力度,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。將人才工作列為落實黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。建立人才公共數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用長效機制,提升政府行政效能。
加大人才優(yōu)先投入力度。
完善人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)的政府投入機制,加大支持力度,落實保障人才投入的財政資金。統(tǒng)籌運用地方教育附加專項資金,重點用于支持和促進以職工職業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的人力資源建設(shè)。探索研究人才發(fā)展投入稅收減免政策,落實國家有關(guān)鼓勵和吸引高層次人才的稅收優(yōu)惠政策。發(fā)揮人才發(fā)展專項資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投入的引導(dǎo)和撬動作用,建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制。探索鼓勵企業(yè)、社會組織加大人才投入的政策措施。完善分級分類人才資助體系,有效整合人才資金,加大對人才發(fā)展重點區(qū)域的投入,保障人才發(fā)展重大項目的實施。建立健全人才投入效果評估機制,優(yōu)化人才投入結(jié)構(gòu)和扶持政策。
強化規(guī)劃實施監(jiān)測評估。
各地區(qū)、各部門要以規(guī)劃為引領(lǐng),科學(xué)引導(dǎo)人才資源的戰(zhàn)略性布局、人才政策的改革創(chuàng)新和公共資源的有效配置,科學(xué)編制人才發(fā)展規(guī)劃,形成全市銜接配套的人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立規(guī)劃實施第三方評估機制,強化任務(wù)舉措的執(zhí)行落實。建立健全人才發(fā)展規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)執(zhí)行情況提出完善措施。
上海市人民政府