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上海市人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-04-09 20:43
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(六)大力提升上海國際人才高地的輻射力和帶動(dòng)力。

主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,以人才交流和人才培訓(xùn)為紐帶,積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))的人才合作。發(fā)揮上海人才的國際競爭比較優(yōu)勢,為國家在“一帶一路”沿線國家(地區(qū))推進(jìn)經(jīng)貿(mào)投資、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供人才支撐和智力保障。

貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,發(fā)揮上海人才高地的龍頭帶動(dòng)輻射作用。建立完善長江經(jīng)濟(jì)帶全流域人才發(fā)展協(xié)商機(jī)制,促進(jìn)全流域人才合作創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展。放大上海人才發(fā)展示范效應(yīng)、輻射效應(yīng)、外溢效應(yīng),舉辦長江經(jīng)濟(jì)帶人才發(fā)展高峰論壇,推動(dòng)人才、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域流動(dòng),提高長江經(jīng)濟(jì)帶全流域人才資源配置效率和人才資源開發(fā)效能。

引領(lǐng)服務(wù)長三角世界級城市群人才開發(fā),推進(jìn)長三角地區(qū)人才發(fā)展一體化。完善長三角世界級城市群人才發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,研究建立統(tǒng)一的人才市場準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)人才信息共享、政策協(xié)調(diào)、服務(wù)貫通,強(qiáng)化同城效應(yīng)、優(yōu)勢互補(bǔ)和融合發(fā)展。

提升上海人才服務(wù)全國能級。堅(jiān)持上海人才支援與當(dāng)?shù)厝瞬砰_發(fā)并重,繼續(xù)選派一定規(guī)模、素質(zhì)過硬的干部人才援助隊(duì)伍,幫助受援地區(qū)培養(yǎng)基層黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才,為受援地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。發(fā)揮上海駐外省區(qū)市辦事機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢,加強(qiáng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的互動(dòng),推動(dòng)人才制度創(chuàng)新成果的相互借鑒;健全與京津冀、珠三角、西部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)及各國家主體功能區(qū)的人才合作交流機(jī)制。

四、重點(diǎn)工程

(一)建設(shè)國際人才試驗(yàn)區(qū)。依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的改革平臺(tái),充分發(fā)揮“雙自聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢,推進(jìn)人才政策先行先試,構(gòu)建人才、智力、技術(shù)、資金、管理、服務(wù)等創(chuàng)新要素高度集聚的國際人才試驗(yàn)區(qū)。建立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,探索區(qū)內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營的離岸模式,打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)保障等功能的國際化綜合性創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托企業(yè)、高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)園區(qū),新建一批市級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,試點(diǎn)建立與國際規(guī)則接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會(huì)保障等制度,打造若干“學(xué)科(人才)特區(qū)”。推動(dòng)設(shè)立張江科技銀行等現(xiàn)代科技投資金融機(jī)構(gòu),開展針對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新,支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(二)實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。實(shí)行更積極、更開放、更有效的海外人才引進(jìn)政策,更大力度實(shí)施“千人計(jì)劃”,進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理制度及科研、工作、生活配套完善政策,重點(diǎn)引進(jìn)全球一流的科學(xué)家、創(chuàng)意家、創(chuàng)業(yè)家。健全工作和服務(wù)平臺(tái),建立“千人計(jì)劃”人選進(jìn)入政府決策咨詢專家組制度,探索建立“千人計(jì)劃”人才更加靈活的崗位聘用制度,充分發(fā)揮“千人計(jì)劃”人才的作用。完善“千人計(jì)劃”宣傳機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和資助機(jī)制,打造具有上海特色的海外高層次人才引進(jìn)品牌?!笆濉逼陂g,重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)新興學(xué)科、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才,推進(jìn)上?!扒擞?jì)劃”建設(shè),爭取一批人才入選中央“千人計(jì)劃”。

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