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（六）創(chuàng)新成果轉化政策。將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權、收益權，下放給高校、科研院所，單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或者備案。提高科研人員成果轉化收益比例，研發(fā)團隊所得不低于70%?？萍汲晒D化所得收益用于人員激勵部分，可一次性計入高校、科研院所當年工資總額，但不納入績效工資總額基數(shù)。依法妥善處置科研人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的爭議和矛盾，維護科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法權益。

（七）創(chuàng)新人才激勵政策。加大創(chuàng)新人才激勵力度，鼓勵企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創(chuàng)新積極性。積極落實高新技術企業(yè)科研人員通過科技成果轉移轉化取得股權獎勵收入時，可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。進一步研究實施股權獎勵遞延納稅試點政策。完善事業(yè)單位績效工資制度，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。開展高校經(jīng)費使用自主權改革試點。探索提高科研項目人員經(jīng)費比例。探索實施委托社會機構開展上海杰出人才遴選工作，大力表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的杰出人才。加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權保護。

（八）創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)融資政策。擴大政府天使投資引導基金規(guī)模，帶動社會資本共同加大支持早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。完善鼓勵天使投資的稅收支持政策。健全創(chuàng)業(yè)投資風險補償機制。完善商業(yè)銀行與風險投資、天使資本的投貸聯(lián)動模式。開展股權眾籌融資試點，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。創(chuàng)新保險產(chǎn)品，分散創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)風險。簡化海外高層次人才外匯結匯、直接持有境外關聯(lián)公司股權及離岸公司進行返程投資等有關審批手續(xù)。

六、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

（一）大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。引導鼓勵低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間發(fā)展。鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等社會力量參與眾創(chuàng)空間建設。吸引國際孵化器入駐上海。鼓勵國有孵化器引入專業(yè)團隊管理運營。調整財政投入方式，加強對眾創(chuàng)空間基礎設施建設、項目和企業(yè)的資助，加大政府購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務力度。

（二）加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設。培育市場化、專業(yè)化的研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務中介服務機構。完善政府購買科技服務政策，加強技術經(jīng)紀人培育，促進技術經(jīng)紀人隊伍發(fā)展。鼓勵各行業(yè)協(xié)會和社會組織幫助人才獲取信息、提升能力、實現(xiàn)價值。打造一站式、全流程、專業(yè)化的人才發(fā)展政策和生活服務信息綜合門戶網(wǎng)站，建立健全市場化機構運營、政府機構監(jiān)管的運作模式。提升大數(shù)據(jù)在人才開發(fā)中的深度應用，拓展社會化的人才工作移動端服務。

（三）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境。重點圍繞人才市場管理、知識產(chǎn)權保護和人才培養(yǎng)、使用、引進、評價、激勵、保障等環(huán)節(jié)，研究制定專業(yè)技術人才繼續(xù)教育、人力資源市場管理、外國專家來滬工作管理等地方性法規(guī)，把人才資源開發(fā)工作納入規(guī)范化、程序化、法治化軌道，依法維護各類人才的合法權益。

（四）優(yōu)化人才生活環(huán)境。鼓勵人才集聚的大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺利用自用存量工業(yè)用地建設人才公寓（單位租賃住房）等配套服務設施，鼓勵用人單位實施人才住房資助計劃。注重發(fā)揮市場和社會作用，擴大醫(yī)療開放領域，鼓勵支持具備條件的醫(yī)院進一步改善就醫(yī)環(huán)境，提高人才醫(yī)療服務的能級和水平。積極創(chuàng)造條件，為優(yōu)秀人才子女就讀提供便利。積極發(fā)展公共交通，建設適應人才生活需求的購物、就學、就醫(yī)、文化及娛樂休閑場所等配套設施。