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（二）面臨形勢?！笆濉睍r期是高水平全面建成小康社會和基本建成“兩富”“兩美”現(xiàn)代化浙江的決勝階段，食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展面臨重要的戰(zhàn)略機遇期。一是高水平全面建成小康社會需要食品藥品安全監(jiān)管工作的強力保障。沒有食品藥品安全，就沒有高水平的全面小康社會。各地要緊緊圍繞提升食品藥品監(jiān)管能力和水平，加快構建“三網(wǎng)六體系”，著力推動監(jiān)管模式和監(jiān)管手段創(chuàng)新，加快提升食品藥品安全監(jiān)管能力，實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管由被動整治向主動監(jiān)管、事后救火向全程監(jiān)管、政府監(jiān)管向社會共治、人海戰(zhàn)術向智慧監(jiān)管、分頭作戰(zhàn)向協(xié)同治理的轉變，切實保障食品藥品安全。二是打造健康浙江需要食品藥品安全監(jiān)管工作的有效落實。建設健康浙江是回應公眾對食品藥品安全需求、提升人民福祉的戰(zhàn)略部署。各地要緊緊圍繞打造健康浙江，抓住公眾對飲食用藥需求由吃得飽飯、吃得著藥迅速轉變?yōu)槭骋踩珷I養(yǎng)、藥要安全有效的重大機遇，著力解決食品藥品安全的突出問題，加快提升公眾的滿意度和幸福感。三是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)需要食品藥品安全監(jiān)管工作的不斷推動。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。面對我省食品產(chǎn)業(yè)“低小散亂”、藥械產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向和食品藥品產(chǎn)品缺乏科技創(chuàng)新、核心競爭力等制約，迫切需要強化食品藥品全過程監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)和產(chǎn)品市場準入，營造公平的市場環(huán)境，倒逼企業(yè)強化科技和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

二、總體要求

（一）指導思想。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以保障公眾食品藥品安全為總目標，以最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”為總要求，以“三網(wǎng)六體系”為總構架，全面實施食品藥品安全戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，加快構建法治化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會化的食品藥品安全治理體系，提升食品藥品安全現(xiàn)代化治理能力，助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)浙江食品藥品安全水平、科學監(jiān)管水平和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列。

（二）基本原則。

1．以人為本，服務民生。始終把保障公眾飲食用藥安全作為食品藥品安全工作的出發(fā)點和落腳點，及時回應人民群眾關切，有效解決社會關注、群眾關心的食品藥品安全焦點難點問題，以工作實效取信于民、惠及于民，使人民群眾共享食品藥品安全監(jiān)管和治理成果。

2．改革創(chuàng)新，完善體系。深化行政審批制度改革，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，完善食品藥品安全事前、事中、事后監(jiān)管機制，推動監(jiān)管創(chuàng)新。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，提升食品藥品安全智慧監(jiān)管水平，構建嚴密高效的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系。

3．專業(yè)監(jiān)管，科學治理。加快專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，強化標準規(guī)范建設，完善技術支撐體系，夯實專業(yè)化監(jiān)管基礎。牢固樹立科學監(jiān)管理念，健全嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，運用法治思維、科學方法和嚴厲手段開展食品藥品安全治理，形成科學立法、嚴格執(zhí)法、行業(yè)守法的治理格局，提升食品藥品安全現(xiàn)代化治理能力。

4．落實責任，社會共治。突出食品藥品安全的企業(yè)主體責任，強化黨政同責，明晰監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查責任，完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用、新聞媒體的輿論引導作用、社會組織的輔助作用，積極引導公眾參與，形成社會各方共同參與、共同關注食品藥品安全的社會共治格局。

（三）主要目標。通過5年努力，基本建立覆蓋從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的食品藥品安全現(xiàn)代治理體系，基本具備解決食品藥品安全突出問題的現(xiàn)代化治理能力，基本形成企業(yè)自覺、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的食品藥品安全社會共治格局，實現(xiàn)食品藥品安全水平、食品藥品安全現(xiàn)代治理能力、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力、食品藥品安全群眾滿意度“四個明顯提升”，努力把浙江打造成為全國食品藥品質(zhì)量安全大省、食品醫(yī)藥強省。