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第二節(jié)基本原則

陸海統(tǒng)籌。把握陸地與海洋空間的統(tǒng)一性以及海洋系統(tǒng)的相對獨立性，以“海陸一體”戰(zhàn)略眼光整體謀劃空間發(fā)展。統(tǒng)籌海洋空間格局與陸域發(fā)展布局，統(tǒng)籌沿海經濟社會發(fā)展與海洋空間開發(fā)利用，統(tǒng)籌陸源污染防治與海洋生態(tài)環(huán)境保護修復。

尊重自然。樹立敬畏海洋、保護海洋的理念，把開發(fā)活動嚴格限制在海洋資源環(huán)境承載能力范圍內。推進以生態(tài)系統(tǒng)為基礎的海洋綜合管理。維護好海域、海島、海岸線自然狀況，推動近?？臻g利用由生產要素向生活要素和生態(tài)要素轉變。

優(yōu)化結構。按照經濟發(fā)展、生態(tài)良好、安全保障的基本要求，加快轉變海洋經濟發(fā)展方式，優(yōu)化海洋經濟布局和產業(yè)結構?？刂平逗Ｓ蜷_發(fā)布局和強度，推動深遠海適度開發(fā)，既為未來發(fā)展預留空間，又不突破既定的資源環(huán)境生態(tài)紅線。

集約開發(fā)。提高海洋空間利用效率，把握開發(fā)時序，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展和基礎設施、臨海工業(yè)區(qū)建設等開發(fā)活動，嚴格用海標準，控制用海規(guī)模。對區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源富集等發(fā)展條件較好的沿海功能區(qū)予以重點保障，實施適度規(guī)模的點狀開發(fā)。

第三節(jié)主要目標

按照國家“到2020年主體功能區(qū)布局基本形成”的總體要求，基本實現(xiàn)天津“一基地三區(qū)”的定位以及初步建成海洋強市的戰(zhàn)略目標，本規(guī)劃確定的主要目標是：

一、海洋空間利用格局清晰合理。以優(yōu)化開發(fā)區(qū)域為基礎、禁止開發(fā)區(qū)域為點綴的海洋空間格局基本形成。按照“北旅游、中航運、南重工”的空間建設格局，加快構建沿海城鎮(zhèn)和產業(yè)布局更加合理、要素高度集聚、生態(tài)環(huán)境良好、安全更加保障的藍色產業(yè)發(fā)展帶。

二、海洋空間利用效率穩(wěn)步提高。合理用海需求得到保障，沿海產業(yè)與城鎮(zhèn)建設用海集約化程度、海域利用立體化和多元化程度、港口利用效率等明顯提高，單位岸線和單位海域面積產業(yè)增加值進一步提高。圍填?？偭靠刂浦贫扔行鋵崳Ｑ箝_發(fā)強度控制在10%以內。

三、海洋可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。海洋資源環(huán)境生態(tài)紅線制度嚴格實施，禁止開發(fā)區(qū)域占比保持在0.8%以上。海洋自然岸線保有率不低于5%，沿海岸線受損生態(tài)得到初步修復與整治，公共親水生活岸線有所增加。海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到進一步遏制，一、二類海水水質海域面積平均占比達到8%。污染物排?？偭靠刂浦贫瘸醪浇?。海洋災害預警預報和防災減災能力明顯提升，應對氣候變化能力進一步增強。