規(guī)劃指標(biāo)
序號 | 指標(biāo) | 2015年 (現(xiàn)狀值) | 2020年 (目標(biāo)值) |
1 | 全市海洋開發(fā)強度(%)1 | 6.5 | ≤10 |
2 | 海洋自然岸線保有率(%)2 | 12.12 | ≥5 |
3 | 禁止開發(fā)區(qū)域占管理海域面積比重(%) | 0.8 | ≥0.8 |
4 | 一、二類海水水質(zhì)海域面積占比(%)3 | 5.9 | 8 |
注:1.海洋開發(fā)強度是圍填海面積占管理海域面積比重。
2.根據(jù)天津市海洋生態(tài)紅線區(qū)報告,“十二五”末,全市海洋自然岸線長度為18.6公里?!笆濉逼陂g,全市海洋自然岸線長度保持不變,由于進行岸線修測,自然岸線保有率將發(fā)生變化。按照國家海洋生態(tài)紅線劃定對天津市海洋自然岸線保有率不低于5%的要求,確定了本規(guī)劃自然岸線保有率目標(biāo)。
3.該指標(biāo)中,2015年現(xiàn)狀值為“十二五”期間均值,2020年目標(biāo)值為“十三五”期間均值。
第四節(jié)主體功能分區(qū)
根據(jù)《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》,優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指現(xiàn)有開發(fā)利用強度較高,資源環(huán)境約束較強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和優(yōu)化的海域;重點開發(fā)區(qū)域是指在沿海經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位,發(fā)展?jié)摿^大,資源環(huán)境承載能力較強,可以進行高強度集中開發(fā)的海域;限制開發(fā)區(qū)域是指以提供海洋水產(chǎn)品為主要功能的海域,包括用于保護海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域;禁止開發(fā)區(qū)域是指對維護海洋生物多樣性,保護典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域。
按照國家將天津市管理海域整體確定為國家級海洋優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的定位要求,根據(jù)《省級海洋主體功能區(qū)分區(qū)技術(shù)規(guī)程(試行)》技術(shù)規(guī)范,天津市管理海域劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域兩類主體功能區(qū)。今后五年,要結(jié)合天津市發(fā)展總體定位和不同主體功能區(qū)類型,實施有差別的開發(fā)保護政策,著力推動形成可持續(xù)發(fā)展的海洋空間格局。
第三章優(yōu)化開發(fā)區(qū)域
第一節(jié)區(qū)域范圍
除禁止開發(fā)區(qū)域外,天津市管理海域全部劃為海洋優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,該區(qū)域總面積2129.7平方公里,占全市規(guī)劃海域面積的99.2%。
第二節(jié)功能定位
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的功能定位是:整合總量,控制增量,通過優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,建設(shè)海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū);通過擴大對外開放和夯實北方國際航運核心區(qū),建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐;通過構(gòu)建綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、高端發(fā)展的新模式,建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境綜合保護試驗區(qū);通過協(xié)調(diào)沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與海洋空間開發(fā)利用,建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。
第三節(jié)重點任務(wù)
一、優(yōu)化海洋空間布局
合理調(diào)整海域開發(fā)規(guī)模和時序,逐步推動海域資源開發(fā)利用由滿足工業(yè)生產(chǎn)向兼顧社會公共需求轉(zhuǎn)變。實行嚴格的圍填海指標(biāo)管理,支持東疆二島等國家重點基礎(chǔ)設(shè)施的圍填海需求。引導(dǎo)新增建設(shè)項目向南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、中新天津生態(tài)城等沿海功能區(qū)聚集。統(tǒng)籌海岸線保護與利用,開辟公共休閑岸線,恢復(fù)海岸線生態(tài)服務(wù)功能和社會服務(wù)功能。
中新天津生態(tài)城。以打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端海濱旅游為目標(biāo),形成海洋旅游和文化產(chǎn)業(yè)集群,依托中心漁港打造我國北方重要的海洋水產(chǎn)品集散中心和游艇產(chǎn)業(yè)基地。
天津港主體港區(qū)。以打造國家綜合交通運輸體系重要樞紐和保稅加工、現(xiàn)代物流基地為目標(biāo),建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。