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四、主要工作內(nèi)容

切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。

1.完善全省中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以公立中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為重點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各市縣政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，到2020年各市縣均設(shè)立公立中醫(yī)醫(yī)院，其中90%達(dá)到二級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)置中醫(yī)藥科室。扶持區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)省中醫(yī)院以及?？凇⑷齺?、瓊海、儋州、五指山、瓊中等6所市縣中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建省內(nèi)東、南、西、北、中區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)中心。

2.提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。分批對全省尚未達(dá)標(biāo)的縣級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動文昌、陵水、屯昌3家縣級中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。支持白沙和保亭兩個沒有縣級中醫(yī)醫(yī)院的市縣建設(shè)縣級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備。到2020年底，全省建成100個基層國醫(yī)館;到2030年底，全省建成200個基層國醫(yī)館。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，支持康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室，加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的配備。

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。貫徹落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局與海南省人民政府簽署的《進(jìn)一步促進(jìn)海南省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，并在國家中醫(yī)藥管理局的支持下，協(xié)調(diào)全國知名醫(yī)院對口幫扶，開展全國知名醫(yī)院、重點(diǎn)?？茊挝粚谥гぷ?，商請國內(nèi)知名中醫(yī)藥專家進(jìn)駐我省中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行講學(xué)、查房和技術(shù)指導(dǎo)，建設(shè)好一批國家級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專科，新建一批省級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和特色專科。到2020年底，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1個以上中醫(yī)重點(diǎn)?？?。到2030年底，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)3個以上中醫(yī)重點(diǎn)?？?。

4.大力提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，三級中醫(yī)醫(yī)院要充分利用中醫(yī)藥技術(shù)方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高急危重癥、疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)能力和中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)門診診療服務(wù)能力與研究能力。二級中醫(yī)醫(yī)院要不斷提高區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病、精神疾病的中醫(yī)診療能力和急危重癥患者的搶救能力，做好疑難復(fù)雜疾病的向上轉(zhuǎn)診服務(wù)。加強(qiáng)專科專病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)科室支持形成一批國家和區(qū)域中醫(yī)診療中心，在防治疾病中發(fā)揮示范作用。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人員配備，提高中醫(yī)辨證施護(hù)和中醫(yī)特色護(hù)理水平。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)模式。

5.逐步放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。探索改革中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度，改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，逐步允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。

6.支持民族醫(yī)藥發(fā)展。扶持黎族醫(yī)藥的發(fā)掘與整理工作，在五指山、瓊中、樂東等條件成熟的民族地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院試點(diǎn)設(shè)置民族醫(yī)藥科，發(fā)掘、篩選和使用安全有效的黎族醫(yī)藥適宜技術(shù)。力爭將黎族醫(yī)藥納入國家民族醫(yī)藥管理體系。

大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

7.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)與旅游業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。發(fā)揮資源優(yōu)勢，引入社會力量，打造以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。鼓勵社會資本在?？凇⑷齺?、保亭、陵水、萬寧、樂東、儋州等適合度假療養(yǎng)的城市建設(shè)一批以中醫(yī)康養(yǎng)保健服務(wù)為重點(diǎn)的中醫(yī)康養(yǎng)度假村，開展中醫(yī)診斷、治療、康復(fù)、養(yǎng)生等服務(wù)，將海南建設(shè)成為面向旅居人群和國內(nèi)外游客的康養(yǎng)中心。支持和鼓勵景區(qū)、酒店、溫泉旅游區(qū)和度假村吸引中醫(yī)專業(yè)人員開辦面向游客的中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵省內(nèi)公立醫(yī)院拓展服務(wù)項(xiàng)目，增設(shè)與休閑度假功能相結(jié)合的康養(yǎng)中心，發(fā)揮本省醫(yī)療資源作用，更好地面向游客開展服務(wù)。鼓勵旅行社策劃包裝醫(yī)療旅游組合產(chǎn)品，將中醫(yī)藥與觀光、休閑、度假類產(chǎn)品結(jié)合，在國內(nèi)外市場推廣。鼓勵旅行社與各級中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)康養(yǎng)中心及開設(shè)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)的酒店合作，共同開發(fā)中醫(yī)藥與旅游相結(jié)合的產(chǎn)品，建立中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造海南中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)，塑造我省中醫(yī)藥健康旅游品牌。

8.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。在所有公立綜合醫(yī)院及有條件的婦幼保健院設(shè)立“治未病”中心，鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。開展中醫(yī)特色健康管理，建立健康管理組織與中醫(yī)醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，并在社區(qū)開展試點(diǎn)，形成中醫(yī)特色健康管理組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭、個人多種形式的協(xié)調(diào)互動。探索集中設(shè)置只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所，打造中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)域，并推動從注重疾病治療轉(zhuǎn)向同時(shí)注重健康維護(hù)、發(fā)展治未病和康復(fù)等多元化服務(wù)。建立健全中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制、投入機(jī)制、價(jià)格政策等。

9.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。各級中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理;有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作，延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。培育中醫(yī)藥健康養(yǎng)老型人才，依托有關(guān)大中專院校、中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)老年家政護(hù)理人員中醫(yī)藥相關(guān)技能培訓(xùn)。