(六)推行工程總承包。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式,可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)。其中,民間投資的裝配式建筑工程,探索由建設(shè)單位自主確定發(fā)包方式,具體由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出指導(dǎo)意見(jiàn),各地結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施。
(七)確保工程質(zhì)量安全。完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度,健全質(zhì)量安全責(zé)任體系,明確建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、部品部件生產(chǎn)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量安全檢測(cè)單位等各方質(zhì)量安全責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,明確符合裝配式建筑特點(diǎn)的施工圖審查要求,建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度,加大抽查抽檢力度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。
(八)引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展。整合科研開(kāi)發(fā)、勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、裝配施工、裝飾裝修、物業(yè)服務(wù)、家具家電、物流配送、信息化應(yīng)用等行業(yè)資源,組建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用,加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)自律管理,對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)的能力、信譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。合理引導(dǎo)預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)能,確保預(yù)制構(gòu)件市場(chǎng)供需平衡。
三、支持政策
(九)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入規(guī)劃條件。各地在編制“三舊”改造、城市更新規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃時(shí),要將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容或發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃中。實(shí)施裝配式建造方式,且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項(xiàng)目,其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按一定比例(不超過(guò)3%)不計(jì)入地塊的容積率核算,具體由各地級(jí)以上市政府確定。
(十)加強(qiáng)用地政策支持。已制訂實(shí)施裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的地市,國(guó)土資源主管部門要將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容或發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入供地方案,落實(shí)到土地使用合同中。尚未制訂實(shí)施裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的地市,國(guó)土資源主管部門在土地出讓或劃撥前,要征求同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見(jiàn)。各地要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)任務(wù),在每年的建設(shè)用地計(jì)劃中,安排專項(xiàng)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地建設(shè)用地和裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地用地,各地要優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)。
(十一)加強(qiáng)財(cái)稅扶持。統(tǒng)籌用好各級(jí)財(cái)政現(xiàn)有渠道資金,支持裝配式建筑發(fā)展。各地政府要加大對(duì)發(fā)展裝配式建筑工作的資金保障力度,支持符合條件的部品部件生產(chǎn)示范基地、裝配式建筑示范項(xiàng)目發(fā)展。各地要將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)行業(yè),對(duì)符合條件的企業(yè)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。符合條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。將符合條件的部品部件生產(chǎn)基地納入省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效項(xiàng)目庫(kù),享受省級(jí)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效專項(xiàng)資金支持。在省、市級(jí)有關(guān)節(jié)能降耗的專項(xiàng)資金申報(bào)條件中可增設(shè)支持裝配式建筑技術(shù)研發(fā)、示范城市、部品部件生產(chǎn)示范基地、裝配式建筑示范項(xiàng)目、建筑信息模型技術(shù)示范應(yīng)用等相關(guān)要求。對(duì)已開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵排污費(fèi)征收工作的城市,重新核定裝配式建筑項(xiàng)目的施工揚(yáng)塵排放系數(shù),對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用予以減征。對(duì)滿足裝配式建筑要求的農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)項(xiàng)目,各地可給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
(十二)加大金融支持。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地和裝配式建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予綜合金融支持,對(duì)購(gòu)買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的消費(fèi)者優(yōu)先給予信貸支持。使用住房公積金貸款購(gòu)買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品住房,公積金貸款額度最高可上浮20%,具體比例由各地政府確定。