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上海市土地資源利用和保護(hù)“十三五”規(guī)劃(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-02 16:17
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存量優(yōu)化,是指通過工業(yè)用地再開發(fā)和城市有機更新,優(yōu)化城市空間和用地結(jié)構(gòu)功能及布局,構(gòu)建內(nèi)涵增長發(fā)展模式,提升建設(shè)用地整體品質(zhì)。

流量增效,是指實行工業(yè)用地彈性年期出讓制度,提高土地流轉(zhuǎn)速率;對新增、盤活工業(yè)用地及經(jīng)營性用地實施全生命周期管理,加強源頭治理,促使城市治理方式轉(zhuǎn)型提升。

質(zhì)量提高,是指建立節(jié)約緊湊建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵空間復(fù)合利用,通過打造工作、生活、休閑綜合一體的“15分鐘生活圈”,優(yōu)化社區(qū)和城市功能復(fù)合結(jié)構(gòu)。

3.城市有機更新:指對城市建成區(qū)進(jìn)行物質(zhì)性和功能性改善,使之適應(yīng)新發(fā)展需求的建設(shè)活動,重點包括:(1)完善城市功能,強化城市活力,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;(2)完善公共服務(wù)配套設(shè)施,提升社區(qū)服務(wù)水平;(3)加強歷史風(fēng)貌保護(hù),彰顯人文底蘊,提升城市魅力;(4)改善生態(tài)環(huán)境,加強綠色建筑和生態(tài)街區(qū)建設(shè);(5)完善步行與自行車交通系統(tǒng),方便市民生活和低碳出行;(6)增加公共開放空間,促進(jìn)市民交往;(7)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全,保障市民安居樂業(yè);(8)政府認(rèn)定的其它城市更新要求。

4.郊野單元規(guī)劃:是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村地區(qū)土地利用和空間布局的綜合性實施規(guī)劃和行動計劃,主要任務(wù)是落實新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃要求,依托土地綜合整治平臺,集聚相關(guān)政策資源,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)低效建設(shè)用地減量化,促進(jìn)建設(shè)用地布局優(yōu)化和利用效益提升、生態(tài)環(huán)境改善以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

5.土地全生命周期管理:發(fā)揮土地出讓合同的管理作用,將經(jīng)濟、社會、環(huán)境等有關(guān)要素納入合同管理,實現(xiàn)對工業(yè)用地和經(jīng)營性用地在使用期限內(nèi)利用狀況的全過程、全要素績效評價和動態(tài)監(jiān)管,提高土地利用績效水平。

二、部分指標(biāo)說明

1.工業(yè)用地占建設(shè)用地比重(17%):2020年,工業(yè)用地(550平方公里)面積占建設(shè)用地面積(3185平方公里)的比重。

2.生態(tài)用地占陸域面積比重(50%):生態(tài)用地面積占全市陸域面積(6833平方公里)的比重。

3.單位GDP建設(shè)用地使用面積:在一定時期內(nèi)(通常為一年),每生產(chǎn)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)所占用的建設(shè)用地面積。


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