日韩精品三级呦呦|五月丁香蜜臀|99久亚洲精品热|色婷婷五月一区

上海市土地資源利用和保護“十三五”規(guī)劃(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-02 16:17
分享:

在生態(tài)環(huán)境方面,生態(tài)空間接近底線,基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強,外環(huán)、郊環(huán)、生態(tài)間隔帶等重要生態(tài)空間內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地比例仍然較高,全市森林覆蓋率仍遠低于全國平均水平。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量有待提升,耕地土壤污染以有機型為主,無機型次之,復(fù)合型污染比重較小,亟需從源頭保障農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)安全。城市游憩空間嚴(yán)重匱乏,可供居民游玩、休閑、休憩的空間和市民需求之間存在差距。城市安全綜合保障能力有待強化,全市年平均地面沉降量已持續(xù)多年控制在6毫米以下,但差異沉降現(xiàn)象仍然突出。

二、“十三五”期間土地資源利用面臨的形勢

(一)落實國家戰(zhàn)略、促進上海發(fā)展,需要通過土地資源的合理配置與優(yōu)化,提升城市競爭力

落實國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略,到2020年,形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架,基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市,以及到2040年建設(shè)卓越的全球城市的長遠目標(biāo),都在土地資源利用和保護方面對上海提出更高要求。上海應(yīng)提高站位,通過土地資源的合理配置與優(yōu)化,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,提升城市綜合競爭力。

(二)推進新型城鎮(zhèn)化和加強生態(tài)文明建設(shè),需要通過土地資源利用和保護的統(tǒng)籌,提升城市魅力

黨的十八大確定了我國的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提出建立生態(tài)文明制度,對城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)保護都提出明確要求。上海作為國際大都市,要統(tǒng)籌土地資源利用和保護,強化地質(zhì)環(huán)境保護和地面沉降防治,緩解生態(tài)保護與城鎮(zhèn)建設(shè)之間的矛盾,在充分保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境,增強城市軟實力的同時,推進新型城鎮(zhèn)化進程,保障合理用地需求,提高土地利用率,營造“宜居宜業(yè)宜游”的綜合性城市,提升城市魅力。

(三)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),需要通過土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),轉(zhuǎn)型升級步伐加快,在土地資源緊約束形勢日趨嚴(yán)峻的背景下,經(jīng)濟社會發(fā)展和未來可能的重大事件對土地的需求仍然很大。上海應(yīng)改變外延式、粗放型發(fā)展模式,走盤活存量、優(yōu)化發(fā)展之路,通過土地利用結(jié)構(gòu)和方式的轉(zhuǎn)變倒逼城市發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進“三產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展和城市功能優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央城市工作會議精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅守人口、土地、生態(tài)、安全四條底線,積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心,大力推進低效建設(shè)用地轉(zhuǎn)型增效,實現(xiàn)土地利用方式改革創(chuàng)新,為2020年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架,基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力的用地保障。

(二)基本原則

1.堅持底線思維。嚴(yán)格控制人口規(guī)模,到2020年,常住人口控制在2500萬人以內(nèi)。突出“生態(tài)優(yōu)先”,落實規(guī)劃建設(shè)用地“負增長”,劃定永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城市開發(fā)邊界(后簡稱“新三線”),加強郊野公園、水環(huán)境綜合整治等重點領(lǐng)域的生態(tài)建設(shè)和修復(fù),強化農(nóng)地復(fù)合利用,完善田、林、水協(xié)調(diào)建設(shè)政策,錨固城市生態(tài)基底,優(yōu)化土地利用空間結(jié)構(gòu)。

如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)問題,煩請聯(lián)系editor@askci.com我們將及時溝通與處理。
中商情報網(wǎng)
掃一掃,與您一起
發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值
中商產(chǎn)業(yè)研究院
掃一掃,每天閱讀
免費高價值報告
?