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實驗區(qū)獲批建設以來,在樞紐建設、物流發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、都市塑造、體制機制創(chuàng)新等方面取得重大階段性成果,展現(xiàn)出廣闊前景。尤為重要的是,省委、省政府領導各有關方面合力攻堅克難、狠抓大事要事,積累了寶貴經(jīng)驗。堅持遵循規(guī)律謀發(fā)展,搶抓航空經(jīng)濟發(fā)展機遇,超前謀劃、科學運作,引導實驗區(qū)建設始終沿著正確的路子闊步前進。堅持戰(zhàn)略目標不動搖,建立完善規(guī)劃體系和政策支持體系,把戰(zhàn)略目標細化成年度目標任務,推動實驗區(qū)建設勢能不斷累積。堅持重點突破帶全局,牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),突出重點項目落地和重大舉措落實,達到了舉綱帶目的效果。堅持改革創(chuàng)新增優(yōu)勢,突出目標導向和問題導向,最大程度激發(fā)市場主體活力,通過改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢。堅持協(xié)同攻堅聚合力,加強組織領導和協(xié)調(diào)督查,強化部門配合,凝聚全省上下共同推進實驗區(qū)建設的強大合力。

第二節(jié) 機遇挑戰(zhàn)

從外部環(huán)境看,新一輪科技革命蓄勢待發(fā),以智能制造為核心的產(chǎn)業(yè)變革趨勢加快,以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新經(jīng)濟快速發(fā)展,要求實驗區(qū)必須強化創(chuàng)新驅(qū)動,形成自身發(fā)展動力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略深入實施,民航運輸市場格局面臨深度調(diào)整,要求實驗區(qū)進一步發(fā)揮開放門戶作用,加速融入全球經(jīng)濟分工體系。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),供給側改革全面推進,要求實驗區(qū)既要保住態(tài)勢,實現(xiàn)持續(xù)快速增長,又要提高質(zhì)量效益,增強有效供給能力。

從自身發(fā)展看,實驗區(qū)正處于加速實現(xiàn)國務院確定戰(zhàn)略定位的關鍵時期和爬坡過坎、提升突破的緊要關口。發(fā)展機遇前所未有,實驗區(qū)建設納入國家“十三五”規(guī)劃綱要,為鞏固提升在全國發(fā)展大局中的地位提供了政策支持;國家實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,為打造新經(jīng)濟發(fā)展高地提供了重大機遇;實驗區(qū)綜合交通、政策資源、發(fā)展載體等優(yōu)勢持續(xù)提升,為增強影響力和帶動力奠定了基礎。發(fā)展挑戰(zhàn)前所未有,經(jīng)濟增速放緩,保持快速發(fā)展的難度加大;產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐;創(chuàng)新能力不足,高層次人才缺乏;航空貨運需求不足,高效率、低成本物流優(yōu)勢尚未形成。

總的來看,實驗區(qū)發(fā)展的良好態(tài)勢沒有變也不能變,在全省發(fā)展大局中的地位和作用沒有變也不能變?！笆濉睍r期,必須準確把握實驗區(qū)發(fā)展的階段性特征,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,破解瓶頸,彌補短板;必須以世界眼光和戰(zhàn)略思維,搶抓機遇,應對挑戰(zhàn);必須以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,堅定信心,凝聚共識,努力開創(chuàng)實驗區(qū)建設新局面。

第三節(jié) 指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神,認真落實省第十次黨代會決策部署,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”為統(tǒng)領,以提升功能和增創(chuàng)優(yōu)勢為核心,堅持建設大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市的發(fā)展思路,夯實基礎、厚植優(yōu)勢,著力完善現(xiàn)代綜合交通樞紐功能,著力促進多式聯(lián)運發(fā)展,著力推進產(chǎn)業(yè)集聚和城市功能提升,著力創(chuàng)新體制機制,著力構建內(nèi)陸高端開放平臺,基本建成國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶和現(xiàn)代航空都市,打造服務“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐,在引領區(qū)域發(fā)展、服務全國大局和融入世界經(jīng)濟體系中發(fā)揮更大作用。

第四節(jié) 發(fā)展目標

到2020年,實驗區(qū)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)主營業(yè)務收入和建成區(qū)面積等主要指標實現(xiàn)翻番,創(chuàng)新驅(qū)動力、輻射帶動力和國際影響力顯著增強,全國航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)地位持續(xù)提升,成為內(nèi)陸地區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。航線網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)更加完善,鄭州機場邁進全球主要貨運樞紐機場行列。航空港與鐵路港、公路港、出海港互通互融,多式聯(lián)運效率達到國內(nèi)領先水平,中歐班列(鄭州)、跨境電子商務業(yè)務規(guī)模全國領先。全球智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地地位進一步確立,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)快速集聚。城市功能區(qū)開發(fā)建設形成規(guī)模,形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的現(xiàn)代化航空都市。