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第九章 增進福祉,共享和諧發(fā)展新成果

堅持以人為本,轉變居民就業(yè)和生活方式,提升基本公共服務水平,創(chuàng)新服務供給模式,加強和改進社會治理,不斷提高人民生活水平,共享發(fā)展新成果。

第一節(jié) 推進幸福港區(qū)建設

促進產業(yè)培育與擴大就業(yè)容量相結合,培育技能型就業(yè)群體,發(fā)揮勞動密集型企業(yè)作用,擴大就業(yè)規(guī)模。落實拆遷安置政策,調整收入分配結構,實現社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險人群全覆蓋。加快社會保險體制改革步伐,為跨區(qū)域轉移接續(xù)和相關領域銜接提供政策保障。大力發(fā)展社會福利事業(yè),健全社會救助體系。加強住房供給側結構性改革,有序推進商品房和保障性住房建設,將村莊改造優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃,實行直通車管理,不斷完善基本住房保障制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

第二節(jié) 推進文明港區(qū)建設

以提高教育質量和倡導公共文明為核心,大力發(fā)展教育、文化、體育等社會事業(yè)。整合各類教育資源,普及學前教育,大力發(fā)展普惠性幼兒園;提升義務教育水平,規(guī)劃建設一批公辦中小學;擴充高中和中高等職業(yè)教育資源,引進國內外優(yōu)質教育資源,鼓勵高水平教育機構設立托管學?；蚝献鬓k學。完善公共文化服務體系,推進公共文化服務中心建設,實施文化惠民工程,建設一批公共文化設施,積極開展群眾性文化活動,增強公共文化產品供給能力。

第三節(jié) 推進和諧港區(qū)建設

推動管理重心下移,探索基層自治新機制,完善網格化管理長效機制,提升城市精細化管理水平。建立社會矛盾糾紛監(jiān)測、預警和排查機制,促進社會矛盾糾紛有效化解。維護公共安全,深化重點行業(yè)、重點區(qū)域的安全整治工作,構建綜合性應急救援體系。

第四節(jié) 推進法治港區(qū)建設

加快建設法治政府,研究制訂實驗區(qū)條例,推進機構、職能、權限、程序、責任的法定化。加快建設法治社會,建立健全公共法律服務體系,理順公安管理體制機制,完善服務功能。推進司法制度創(chuàng)新,創(chuàng)建省級示范法院和檢察院,探索建立跨區(qū)域國際司法協助機制。

第十章 強化保障,確保實現發(fā)展藍圖

在省、市黨委和實驗區(qū)黨工委的領導下,推動各級、各部門更好履行職責,凝聚全省上下推動實驗區(qū)建設的工作合力,確保各項目標任務順利完成。

第一節(jié) 加強組織協調

堅持“兩級三層”管理體制和市管為主、省級扶助的開發(fā)原則,加強組織領導和配合聯動。省航空港經濟綜合實驗區(qū)建設領導小組發(fā)揮統籌協調作用,完善工作推進機制,廣泛調動各方面積極性。省有關部門按照職責分工,在政策實施、項目建設、資金投入、體制創(chuàng)新等方面對實驗區(qū)給予支持。鄭州市、實驗區(qū)細化工作舉措,切實推進本規(guī)劃實施。積極引導社會各界共同參與實驗區(qū)建設,匯聚民智民力,實現共建共享。

第二節(jié) 落實主體責任

鄭州市、實驗區(qū)、省機場集團要強化主體責任,依據本規(guī)劃制定完善專項規(guī)劃和年度計劃,分解落實戰(zhàn)略目標和重大任務。對規(guī)劃確定的主要指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,明確責任主體和進度計劃,確保如期完成。對重大問題和關鍵任務進行專題研究、專項籌劃,組建專門隊伍推動。

第三節(jié) 加強政策支持

根據本規(guī)劃提出的目標任務,落實完善財稅、金融、投資、產業(yè)、土地、環(huán)保等方面的支持政策,健全政策支持體系。省有關部門要加強與對口部委溝通銜接,積極爭取國家政策支持,及時調整出臺各領域專項支持政策。鄭州市和實驗區(qū)管委會要圍繞重點領域建立配套政策儲備庫,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。本規(guī)劃所涉及的財政資金投入項目,要與三年滾動財政規(guī)劃相銜接,省、市和實驗區(qū)財政要結合實際統籌安排,強化規(guī)劃實施的財力保障。

第四節(jié) 加強督導落實

完善規(guī)劃指標統計制度,組織開展規(guī)劃實施中期和期末評估,分析檢查規(guī)劃實施效果。省航空港經濟綜合實驗區(qū)建設領導小組對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)督查,對實施中出現的重大問題及時向省委、省政府報告