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《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-10 14:02
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(四)推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

構(gòu)建以生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,提升生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平,系統(tǒng)建立國(guó)家生物技術(shù)成果目錄,定期向社會(huì)發(fā)布相關(guān)成果;完善生物技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,培育一批運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、專(zhuān)業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有國(guó)際影響力的生物技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等高校和科研院所密集的地區(qū),開(kāi)展體制機(jī)制改革和政策先行先試,建立生物技術(shù)合同成交額過(guò)100億元的生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),使生物技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善,顯著提升生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)科技成果向市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)的生物技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)生物技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.加快專(zhuān)業(yè)化園區(qū)建設(shè)

依托國(guó)家高新園區(qū),遴選若干產(chǎn)業(yè)集中度高、科研資源和創(chuàng)新活動(dòng)高度集聚、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、科技金融體系完備的優(yōu)勢(shì)地區(qū),大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè);建立創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)園區(qū)管理機(jī)制,省部會(huì)商機(jī)制,找準(zhǔn)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)園區(qū)發(fā)展;加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)探索,制定有利于園區(qū)發(fā)展的政策措施;建設(shè)生物技術(shù)園區(qū)聯(lián)盟,促進(jìn)成員單位間的經(jīng)驗(yàn)分享和成果交流,優(yōu)化不同地域園區(qū)間的發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)特色。

五、政策措施

(一)加強(qiáng)科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌生物領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)生物技術(shù)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)生物技術(shù)政策措施制定等工作。發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)作用,匯聚科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界專(zhuān)家智慧,做好生物領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向等的決策支撐。

(二)強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)模式,加快培育人才隊(duì)伍

積極落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期生物技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》,以實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),突出人才、項(xiàng)目和基地的有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)青年科學(xué)家支持,重點(diǎn)培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新活力的生物領(lǐng)域青年創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

(三)完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制,提高科技資源配置效率

加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)與科技資源配置的有效銜接,建立多元化科技投入體系。結(jié)合生物技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn),創(chuàng)新科技資金投入方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,調(diào)動(dòng)地方財(cái)政投入積極性,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入生物領(lǐng)域。加大資金投入力度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)亟需的重大技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究,以及鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

(四)加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用,積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》,加快生物領(lǐng)域重大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提升各類(lèi)機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化能力,培育專(zhuān)業(yè)化科技轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍,推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制建設(shè),健全市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系,加強(qiáng)科技成果權(quán)益管理改革,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),通過(guò)科技創(chuàng)新與成果快速轉(zhuǎn)化培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。

(五)加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè),營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)與文化環(huán)境

研究制定規(guī)范和管理科研活動(dòng)的法規(guī)制度,推進(jìn)《人類(lèi)遺傳資源管理?xiàng)l例》的制定,規(guī)范生命科學(xué)研究倫理,加快修訂《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》,構(gòu)建科學(xué)合理的生物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)人類(lèi)遺傳資源采集、收集、買(mǎi)賣(mài)、出口、出境審批和高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)審查的行政許可管理。加強(qiáng)科學(xué)普及,弘揚(yáng)科學(xué)精神,全面提升公民的科學(xué)素質(zhì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。

(六)擴(kuò)大國(guó)際與地區(qū)合作,提升科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平

積極參與并適時(shí)發(fā)起和組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移,以及向“一帶一路”國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,深化與沿線國(guó)家的交流合作。推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),推進(jìn)與生物領(lǐng)域大型跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,積極引導(dǎo)和支持有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)到國(guó)外建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

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