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（八）加大出生人口性別比綜合治理力度

1.健全長效工作機制。強化各級黨委、政府責任，進一步明確各相關部門職責，健全宣傳倡導、利益導向、全程服務、整治“兩非”和統(tǒng)計監(jiān)測的長效工作機制，強化督導、評估和問責，將出生性別比指標達標情況納入計劃生育“一票否決”制度。進一步加強宣傳教育，深入開展“關愛女孩行動”、“圓夢女孩志愿行動”，轉變?nèi)罕娚^念，倡導男女平等、關愛女孩的婚育新風尚。

2.嚴厲打擊“兩非”行為。組織開展整治“兩非”專項行動，加強部門聯(lián)合執(zhí)法。建立經(jīng)常性排摸制度。按照國家查處“兩非”案件區(qū)域協(xié)作工作規(guī)范，充分利用全國“兩非”案件信息系統(tǒng)的線索共享、案件協(xié)辦等功能，建立完善區(qū)域協(xié)作機制。

3.健全信息全程管理。落實社區(qū)懷孕生育信息發(fā)現(xiàn)報告、早孕建冊和產(chǎn)院建卡制度。落實中期引產(chǎn)、分娩出生等生育相關信息登記報送制度。落實中期引產(chǎn)審核制度。落實懷孕、流產(chǎn)、出生信息核查制度。推動生育相關信息共享應用，開展統(tǒng)計質(zhì)量核查和定量評估。

4.加強日常監(jiān)督管理。進一步完善并嚴格落實本市產(chǎn)科、人工終止妊娠的執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證和相關B超檢查診斷等應用的管理制度。加強對B超設備的管理。對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴格的處方管理和流通管理。嚴格落實中期引產(chǎn)審核制度及后續(xù)核查工作。

（九）推進健康家庭建設

1.積極探索超大城市計劃生育家庭發(fā)展促進模式。圍繞健康中國、健康上海建設，大力推進健康家庭建設，讓健康走進千家萬戶。重點實施“新家庭計劃--家庭發(fā)展能力建設”項目，廣泛開展面向家庭的“生育指導、家庭保健、科學育兒、養(yǎng)老照護、家庭文化”宣傳指導服務，抓好國家級、市級項目試點工作，推廣項目點經(jīng)驗，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的長效工作機制。全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動。深入開展家庭科學育兒、青少年健康發(fā)展、養(yǎng)老照護等試點項目。實施健康家庭行動。推動建設“上海家庭網(wǎng)”公益服務平臺。

2.健全完善家庭發(fā)展政策。組織開展家庭發(fā)展問題的前瞻性、實證性和政策性研究，協(xié)調(diào)建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務體系。組織開展家庭發(fā)展追蹤調(diào)查，準確把握本市家庭發(fā)展的現(xiàn)狀、特征和面臨問題，為科學決策提供依據(jù)。積極開展家庭發(fā)展領域的國際交流與合作項目，借鑒國際先進理念和成功經(jīng)驗，提升家庭發(fā)展工作水平。

（十）加強基層基礎工作

鞏固和完善各級計劃生育管理服務網(wǎng)絡。按照常住人口配備計生工作人員，重點要穩(wěn)定和加強街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和居（村）委計生工作隊伍，配備必要的人員。構建市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、居（村）委四級家庭計劃指導服務體系。

加強社區(qū)服務中心的計劃生育基本公共服務職能。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要進一步強化計劃生育技術服務職能,并依據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范做好計劃生育相關信息報告。社區(qū)文化活動中心要進一步強化計生宣傳教育職能。社區(qū)事務受理服務中心要為社區(qū)居民提供計劃生育獎勵扶助等行政事務服務。

優(yōu)化整合衛(wèi)生計生系統(tǒng)機構、人員、信息、服務等資源，著力形成“資源整合、政策銜接、信息共享、服務融合、管理聯(lián)動”的衛(wèi)生計生工作新局面。推動基層計劃生育服務網(wǎng)絡與公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡在計劃生育、健康促進、公共衛(wèi)生等宣傳服務方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

加大教育培訓力度，“十三五”期間要進一步加強全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)各類計生管理服務人員的初任培訓、任職培訓、更新知識培訓，提升學歷層次，提高計生工作者依法治理能力和綜合服務水平。