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3.推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán)登記，探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。積極培育水市場(chǎng)，推動(dòng)水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立水權(quán)交易制度體系。開展水權(quán)交易試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地區(qū)間、用水戶間的水權(quán)交易，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管，維護(hù)水市場(chǎng)良好秩序。

4.推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革。推行水利工程專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和管理，出臺(tái)創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式指導(dǎo)意見。積極推行項(xiàng)目代建制、設(shè)計(jì)施工總承包制。改進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法，規(guī)范備案和報(bào)告制度，積極推行水利工程招標(biāo)投標(biāo)電子化。探索以縣市為單位的監(jiān)理打包制度。建立建設(shè)期間項(xiàng)目法人和參建單位考核工作機(jī)制。建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督相制衡的建設(shè)管理體制。完善水利建設(shè)項(xiàng)目稽察成果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，試點(diǎn)推行省市分級(jí)稽察工作機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民用水合作組織等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，作為小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體。探索水利工程新型移民安置方式，健全移民安置監(jiān)督管理機(jī)制。建立白蟻等生物隱患主動(dòng)防御機(jī)制，把治理成效納入工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

5.深化水利工程管理體制改革。創(chuàng)新水利工程管理方式。鼓勵(lì)已有水管單位承擔(dān)新建項(xiàng)目的管理職責(zé)，探索“以大代小、小小聯(lián)合”的水利工程集中管理模式，提高管理效能。推進(jìn)國(guó)有水利工程管養(yǎng)分離，逐步推行工程管理向社會(huì)購(gòu)買，由專業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)工程維修養(yǎng)護(hù)。健全水利工程運(yùn)行維護(hù)和河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)公益性、準(zhǔn)公益性水利工程管理單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。深化小型水庫(kù)和農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革，明確小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，基本完成全省農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革。落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。

6.加強(qiáng)水生態(tài)文明制度建設(shè)。完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)。制訂水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法。開展流域水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施省級(jí)水生態(tài)文明縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)。研究制定水生態(tài)補(bǔ)償管理辦法，探索推行重要水源地、跨流域（區(qū)域）調(diào)水等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)分洪補(bǔ)償政策。完善水利工程水土資源及設(shè)施占用補(bǔ)償管理辦法。推進(jìn)水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)建設(shè)。完善水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理機(jī)制，依法劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。制定湖北省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則。

（二）切實(shí)加強(qiáng)涉水事務(wù)管理。

1.落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。按照《湖北省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》全面考核各市縣最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。建立規(guī)劃水資源論證制度，全面實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局水資源論證。開展水資源水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和水資源論證公眾參與機(jī)制。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，對(duì)取用水總量達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。加強(qiáng)生態(tài)紅線劃定區(qū)域、重要水功能區(qū)、重要飲用水水源地和主要入河排污口的監(jiān)控監(jiān)測(cè)，為湖北省落實(shí)“三條紅線”的監(jiān)控和考核奠定基礎(chǔ)。完善水功能區(qū)分級(jí)分類管理辦法。在全省大力推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，培育和強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，形成政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)和公眾參與的節(jié)水型社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。