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6.加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)管。加大政府對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測(cè)等單位依法各負(fù)其責(zé)的質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量終生責(zé)任制，建立和完善質(zhì)量責(zé)任追究制度。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善覆蓋全省的省、市、縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全省、責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍。按工程規(guī)模和重要程度劃分水利工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)，落實(shí)省、市、縣分級(jí)監(jiān)管職責(zé)，加大追責(zé)力度。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督，加大水利工程質(zhì)量執(zhí)法力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

7.加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理。抓緊編制完成長(zhǎng)江、漢江干流重點(diǎn)地區(qū)、重要蓄滯洪區(qū)、重要防洪城市和居民密集區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，制定洪水風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及相應(yīng)措施。做好城市建設(shè)、居民點(diǎn)和工礦企業(yè)選址等洪水影響評(píng)價(jià)。建立蓄滯洪區(qū)分類(lèi)管理制度，制定不同洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域居民避洪安置方案，對(duì)運(yùn)用幾率較高的蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)較大的灘區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)居民遷建。研究洪水保險(xiǎn)制度。

8.繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利規(guī)劃、水資源管理、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化。水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施。實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)一體化管理的市、縣由現(xiàn)在的32個(gè)增加到60個(gè)。

（三）全面強(qiáng)化依法治水科技興水。

深入推進(jìn)水利依法行政，依法履行管理職能，健全依法決策機(jī)制，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，為水利發(fā)展提供有力的法制保障。

1.全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。深化水行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，建立健全水利綜合執(zhí)法與水利業(yè)務(wù)管理、許可審批與監(jiān)督檢查、水行政執(zhí)法與刑事司法之間的工作銜接機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展水利綜合執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)全省基層隊(duì)伍執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及調(diào)查取證裝備建設(shè)，進(jìn)一步健全“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)席”的“三聯(lián)”體制機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，有效打擊河道非法采砂、筑壩攔汊、侵占河湖岸線、破壞水資源和人為水土流失等涉水違法行為，維護(hù)正常水事秩序。

2.有效化解水事矛盾糾紛和涉水行政爭(zhēng)議。完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處工作機(jī)制，逐步形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、社會(huì)協(xié)同的工作格局。加強(qiáng)源頭控制和隱患排查化解，繼續(xù)開(kāi)展水事矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，建立跨行政區(qū)域水事活動(dòng)協(xié)商制度，加大重大水事糾紛調(diào)解力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全水利行政復(fù)議案件審理機(jī)制，對(duì)水利違法或不當(dāng)行政行為堅(jiān)決予以糾正，努力化解涉水行政爭(zhēng)議，提高政府公信力。

3.全面加強(qiáng)水利依法行政。依法全面履行各項(xiàng)水利政府管理職能，推進(jìn)水利行政機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進(jìn)政府水管理權(quán)力清單制度，明晰各級(jí)水行政主管部門(mén)的水管理事權(quán)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，清理水行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范水行政許可審批行為。在潛江市開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限下放試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步向全省推廣。積極推行法律顧問(wèn)制度，健全水利依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的水利重大決策法定程序，建立水利重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。全面推進(jìn)水利政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)水行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。