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（二）主要不利影響。

“十三五”時期是重大水利工程建設(shè)的關(guān)鍵時期，水利工程建設(shè)可能對局部帶來一些不利環(huán)境影響。工程建設(shè)將在一定程度上改變陸域水循環(huán)過程、河湖水文情勢及水生態(tài)環(huán)境；工程蓄水可能產(chǎn)生滑坡塌岸，誘發(fā)水庫地震，并可能對自然景觀和文物、水生生物棲息繁衍環(huán)境、生物多樣性等產(chǎn)生影響。工程建設(shè)所占用的土地資源，主要為臨時占地，有一小部分永久占地，臨時占地區(qū)域的土地生產(chǎn)力將受到不同程度的影響，防洪除澇工程的建設(shè)占地，以及港渠的開挖等將會產(chǎn)生一定的永久占地。占地移民問題復(fù)雜，處理不好可能帶來一定的社會問題。工程施工期由于機械設(shè)備施工產(chǎn)生的廢水、老堤身結(jié)合面清基、削坡開挖、土料場表土剝離、混凝土拆除等施工活動可能會引起少量的水土流失，施工中產(chǎn)生的污染物、廢氣、噪音可能對局部的水質(zhì)、空氣和聲環(huán)境產(chǎn)生不良影響，會對河湖水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。此外，部分河湖有血吸蟲存在，工程建設(shè)可能會存在在有螺地帶取土、填土和施工作業(yè)，可能引起局部釘螺面積擴大、施工人員感染血吸蟲病等問題。

（三）環(huán)境影響減緩措施。

高度重視水利工程建設(shè)的不利環(huán)境影響，依法加強相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價等工程前期工作，強化相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護措施，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境對規(guī)劃實施的響應(yīng)及時優(yōu)化調(diào)整實施方式，強化對工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程的監(jiān)管，最大程度地減免規(guī)劃實施的不利環(huán)境影響。重點做好以下工作：

一是堅持節(jié)約和綠色發(fā)展。加強水資源的統(tǒng)一管理和用水總量控制。合理配置生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，減少對水資源的過度消耗，逐步退還擠占的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和超采的地下水。水資源開發(fā)利用要優(yōu)先保障河流基本生態(tài)環(huán)境用水，維護江河湖庫合理水位，促進人水和諧，維護河流健康。協(xié)調(diào)好水資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展布局的關(guān)系，重視跨區(qū)域調(diào)水等規(guī)劃工程的調(diào)水規(guī)模及方式論證，強化引調(diào)水項目節(jié)水評估，把控需、提效、治污、環(huán)保作為引調(diào)水項目實施的重要前提，嚴(yán)格把經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的要求控制在水資源承載能力的范圍內(nèi)。完善水利工程特別是控制性水利工程的調(diào)度運行方式，切實保障河流生態(tài)環(huán)境需水，將工程對河流生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響控制在可承受的范圍內(nèi)，并逐步修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境。加快建立全社會的水資源高效循環(huán)利用體系，提高水資源的利用效率和效益，推進水資源可持續(xù)利用，努力形成節(jié)約水資源和保護水環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，促進保護生態(tài)環(huán)境。

二是嚴(yán)格實施水資源和水生態(tài)環(huán)境保護。加強水資源保護管理。推進水資源保護的協(xié)調(diào)機制建設(shè)、法制建設(shè)、水功能區(qū)規(guī)范化管理與水行政執(zhí)法；加強水資源保護規(guī)劃工作；加強飲用水源地水質(zhì)保護；完善區(qū)域重大水污染事件應(yīng)急工作機制；加強水資源保護能力建設(shè)；以水功能區(qū)管理和入河排污口管理為基礎(chǔ)，加強監(jiān)督管理；積極推進生態(tài)文明建設(shè)，保障區(qū)域飲水安全和生態(tài)安全。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，強化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格項目審批，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。各項水利工程建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)法規(guī)開展環(huán)境影響評價，對工程的不利影響提出對策措施，并確保在建設(shè)中各項措施落實，實現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)保“三同時”，達(dá)到工程效益與社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益相統(tǒng)一。加強相關(guān)專項規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，努力從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅決避免中小河流治理中束窄河道、減少行洪斷面，以及河流渠道化的傾向，盡量保持河道自然形態(tài)，提倡采用生態(tài)型河道治理措施，注意與城市景觀、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實水資源保護規(guī)劃，實現(xiàn)水資源利用、保護和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。