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三是妥善做好社會環(huán)境保護。優(yōu)化工程設(shè)計方案，采取有效措施盡量減少土地尤其是耕地占用和搬遷人口數(shù)量，充分聽取各方意見，依法依規(guī)、深入細致做好移民征地工作。切實做好工程征地補償、搬遷安置和水庫移民后期扶持工作，確保被征地居民生活水平逐步提高，保障其合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行《基本農(nóng)田保護條例》及《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，堅持節(jié)約集約用地，改進用地方式，特別要加強保護基本農(nóng)田及耕地，做好基本農(nóng)田保護與調(diào)整工作。做好規(guī)劃工程建設(shè)在用地方面的可行性論證工作，盡可能保護和節(jié)約土地資源，提高土地利用效率和效益。注重文物、景觀保護。根據(jù)文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定，對可能受淹沒和影響的文物進行易地搬遷或重建；在風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)利用活動應(yīng)同各景區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

四是注重加強對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估和管理。加強規(guī)劃實施后可能影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要目標的監(jiān)測與保護，及時掌握環(huán)境變化，采取相應(yīng)的對策措施。對直接影響重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域和重要目標的規(guī)劃和項目，應(yīng)優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃項目布局和選址，嚴格依法落實保護要求。加強規(guī)劃實施的環(huán)境風(fēng)險評價與管理，針對可能發(fā)生的重大環(huán)境風(fēng)險問題，制定突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險應(yīng)急管理措施。

十二、保障措施

“十三五”時期，湖北省水利建設(shè)任務(wù)重、改革難度大、管理要求高，要統(tǒng)籌謀劃全省“十三五”水利發(fā)展與改革，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展投資渠道，健全法規(guī)體系，擴大公眾參與，保障各項規(guī)劃目標任務(wù)順利完成。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責(zé)任。

各級政府要高度重視水利改革發(fā)展，明確“十三五”規(guī)劃對本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)規(guī)劃實施中的重大事項，督促推動有關(guān)任務(wù)和措施的組織落實，嚴格落實防汛抗旱、農(nóng)村飲用水安全保障、水資源管理等方面的行政首長負責(zé)制，充分調(diào)動社會一切積極因素，創(chuàng)造規(guī)劃實施的必要條件和良好環(huán)境。要切實發(fā)揮政府在水利改革發(fā)展中的主導(dǎo)作用，各級水行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一思想、加強組織，細化目標、落實責(zé)任，及時解決工作中遇到的突出問題，保障湖北水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各有關(guān)部門也要按照職能分工，建立有效的工作機制，搭建工作平臺，加強協(xié)作、各司其職、各負其責(zé)，制定完善促進水利改革發(fā)展的措施和辦法，共同推進水利改革發(fā)展。

（二）拓展投資渠道，增加水利投入。

把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，構(gòu)建多元化投入機制，充分發(fā)揮政府在建設(shè)中的主導(dǎo)作用，積極爭取中央財政支持，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，明確地方各級政府投入責(zé)任。落實金融相關(guān)政策，推動建立水利投融資平臺，加大政府與社會資本合作力度，通過財政獎補、政府購買服務(wù)、貸款貼息、參股投資、特許經(jīng)營、資產(chǎn)拍賣（租賃）等方式吸引社會資本投向水利工程。完善水利建設(shè)基金制度，規(guī)范現(xiàn)有水利行業(yè)行政事業(yè)性收費，專項用于水利建設(shè)與管理。足額征收水利建設(shè)基金，落實好土地出讓收益中提取農(nóng)田水利建設(shè)資金，從城市建設(shè)維護稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。加強對各地水利投入政策落實情況的監(jiān)督檢查，進一步強化對水利資金使用的監(jiān)督管理及績效評價，確保“十三五”規(guī)劃投資落到實處、發(fā)揮效益。