節(jié)約用水。最嚴格水資源管理制度基本建立,節(jié)水型社會建設取得明顯進展。全省用水總量控制在365.91億立方米以內(nèi),萬元工業(yè)增加值用水量下降30%,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降30%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.524。城鎮(zhèn)和工業(yè)用水計量率達到85%以上,大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率達到75%以上。
城鄉(xiāng)供水。城鎮(zhèn)供水保證率和應急能力進一步提高,重要集中式飲用水水源地供水保證率達到95%以上,20萬人口以上的城市備用水源具備供水條件。農(nóng)村飲水安全保障程度持續(xù)提升,全省新增供水能力77萬噸,全省農(nóng)村集中供水率山區(qū)85%、丘陵90%、平原95%,農(nóng)村自來水普及率山區(qū)80%、丘陵85%、平原90%。
農(nóng)村水利。農(nóng)田水利基礎設施條件進一步改善,恢復灌溉面積650萬畝,改善灌溉面積900萬畝,新增農(nóng)田有效灌溉面積150萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積150萬畝。新增農(nóng)村水電裝機容量10萬千瓦。
水生態(tài)環(huán)境保護。主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善,水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到85%以上,集中式供水水源地水質(zhì)達標率達到100%,湖泊水面不萎縮,河湖生態(tài)環(huán)境水量基本保障,江河湖庫水系連通性逐步提高,水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復。新增水土流失綜合治理面積9800平方公里。全省基本阻斷血吸蟲病傳播。力爭30%以上的縣(市、區(qū))實施水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。
水利扶貧。2019年底前全面穩(wěn)定解決貧困人口飲水困難和飲水不安全問題,貧困地區(qū)農(nóng)村自來水普及率力爭達到80%以上、集中供水率力爭達到85%以上、供水保證率達到90%以上;農(nóng)田水利基礎設施得到明顯改善,2020年底前貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉保證率、農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積比例達到或接近全省平均水平;重點貧困地區(qū)防汛抗旱減災體系進一步完善,水土流失綜合治理、水生態(tài)保護能力進一步加強,水資源配置更加合理,水利基礎設施公共服務能力達到或接近全省平均水平。
水利管理與改革。依法治水、科學管水能力大幅提高。水權水價水市場改革取得重要進展,基本建立用水權初始分配制度,基本形成水利工程良性運行機制。最嚴格水資源管理制度進一步完善?;窘⑺鷳B(tài)文明制度體系。水文、水資源、水土保持和湖泊保護、水庫大壩安全等監(jiān)測設施及水利防汛管理、水政監(jiān)察等基礎設施進一步完善。水利信息化體系建設全面加強?;鶎铀蘸退鐣芾砟芰︼@著提升。
(三)發(fā)展布局。
按照“長江經(jīng)濟帶建設”戰(zhàn)略總體部署,圍繞湖北省“一元多層次”“兩圈兩帶”總體布局,根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展定位和水土資源、生態(tài)環(huán)境承載能力及生態(tài)環(huán)境保護的要求,針對突出的水問題,提出我省“一核兩帶四屏”水利發(fā)展總體布局。“十三五”水利發(fā)展以保障“江漢平原”核心區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為主線,依托兩條生態(tài)廊道建設,帶動“四屏”協(xié)同發(fā)展,為湖北省成為中部崛起的戰(zhàn)略支點、挺起長江經(jīng)濟帶脊梁、實現(xiàn)“五個湖北”和全省共同奔小康目標提供堅實的基礎。
“一核”指江漢平原核心發(fā)展區(qū)域,包括長江流域和漢江流域平原區(qū),是以武漢為中心的城市圈所在地,是全國及全省經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)域,也是國家主要商品糧基地之一,人口密集,經(jīng)濟發(fā)達,水土資源豐富,該區(qū)域以湖北省約38%的國土面積,承載了全省近62%的人口,創(chuàng)造了約71%的經(jīng)濟總量,同時也面臨著人水爭地矛盾,水生態(tài)環(huán)境問題較突出等問題。針對洪水災害風險大、供水安全保障不足、水體水質(zhì)污染問題突出等問題,繼續(xù)推進長江、漢江干支流治理和蓄滯洪區(qū)建設,加強洪水風險管理,完善防洪除澇減災體系。實施“一江三河”等必要的河湖水系連通工程,開展四湖流域、梁子湖、斧頭湖等重點湖泊綜合整治,維護河湖健康。全面建設節(jié)水型社會,保障江漢平原城鎮(zhèn)化進程及農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的用水需求,以水資源水環(huán)境可承載能力為剛性約束,推動區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)和空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。