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海南省水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-24 16:54
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海南省水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃編制工作的總體部署和水利部、省政府有關(guān)要求,制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”水務(wù)發(fā)展主要成就。

“十二五”時期,海南水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),重大水利工程全面提速,最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立,水務(wù)改革穩(wěn)步推進(jìn),基本完成了規(guī)劃確定的主要目標(biāo)。五年來,全省水務(wù)投資226.08億元,其中中央投資109.7億元,年均投資45.22億元。大規(guī)模的水務(wù)投資和建設(shè),對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險起到重要基礎(chǔ)支撐作用,為國際旅游島建設(shè)提供了水安全保障。

1.防汛抗旱減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。立足于五個“100%”,科學(xué)防控、有效應(yīng)對,最大限度減輕洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2011~2015年,共防御熱帶氣旋33個,抗擊登陸臺風(fēng)8個。數(shù)次應(yīng)對區(qū)域冬春連旱和持續(xù)干旱。啟動建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng),信息化水平加快提升。

2.重大水利工程穩(wěn)步實施。紅嶺水利樞紐工程2014年11月下閘蓄水,紅嶺灌區(qū)工程2015年2月開工,南渡江引水工程2015年10月開工,邁灣和天角潭水利樞紐工程前期工作加快推進(jìn)。

3.民生水利發(fā)展成效顯著。全面實施農(nóng)村飲水安全工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、小型病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等民生水利工程?;窘鉀Q149.53萬農(nóng)村居民飲水安全問題,完成794座小型病險水庫除險加固任務(wù),18個市縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)全覆蓋。

4.城鄉(xiāng)供排水能力持續(xù)提升。全省新改擴(kuò)建自來水廠34座,鋪設(shè)供水管道2563公里,新增供水規(guī)模40.4萬立方米/天。新改擴(kuò)建污水處理廠15座,鋪設(shè)污水管道1184公里,新增污水處理規(guī)模18.2萬立方米/天。

5.最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立。全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度,劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,指標(biāo)分解到市縣。開展最嚴(yán)格水資源管理考核工作,進(jìn)一步完善了水資源管理責(zé)任體系。

6.水生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。制定《全省城鎮(zhèn)污水及水保采砂專項治理工作方案》,全面啟動64條城市內(nèi)河水污染綜合整治,治理水土流失面積395.88平方公里,嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為。依托“多規(guī)合一”,全面劃定水利生態(tài)紅線,納入全省生態(tài)紅線區(qū)統(tǒng)一管控。

7.重點領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。加大水務(wù)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用。簡政放權(quán)、投融資體制、水價改革、建管體制等改革取得新進(jìn)展。

8.依法治水管水得到加強(qiáng)?!逗D鲜嵤?lt;中華人民共和國水土保持法>辦法》《海南省河道采砂管理規(guī)定》等一批治水管水法規(guī)規(guī)章頒布實施。開展河湖管理范圍劃定及水利工程確權(quán)劃界,加強(qiáng)河道采砂、河湖管理等監(jiān)督執(zhí)法,加大水事糾紛調(diào)處力度和違法案件查辦力度。水利規(guī)劃體系不斷完善,一批專項規(guī)劃編制完成。第一次全省水利普查工作圓滿完成,取得豐富成果。

專欄1-1“十二五”末主要指標(biāo)完成情況

序號 目標(biāo)指標(biāo) 規(guī)劃 指標(biāo) 完成 指標(biāo) 完成比例 (%) 完成情況
1 解決農(nóng)村飲水安全人口(萬人) 140.2 149.53 107 超額完成
2 病險水庫除險加固(座) 792 794 100 超額完成
3 洪澇災(zāi)害年均損失率(%) (<0.7) 2.04 / 未完成
4 新增農(nóng)田有效灌溉面積(萬畝) 160 108.5 68 未完成
5 新增高效節(jié)水灌面(萬畝) 16.4 16.2 99 基本完成
6 新增水土流失綜合治理面積 (平方公里) 224 395.88 177 超額完成
7 用水總量(億立方米) 49.4 45.84 / 超額完成
8 農(nóng)田灌溉水利用系數(shù) [0.562] [0.563] / 完成
9 萬元工業(yè)增加值用水量(立方米) 87.5 63.7 / 超額完成
10 主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 [89] [100] / 超額完成
11 污水運(yùn)行負(fù)荷率 [75] [79.5] / 完成
12 污水集中處理率(%) [80] [80] / 完成
注:1.指標(biāo)帶()為5年平均值,帶[ ]為期末達(dá)到數(shù),其余為五年累計數(shù)。 2.主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)評價指標(biāo)包括COD、氨氮兩項。 3.萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量采用2010年不變價計算。

注:1.指標(biāo)帶為5年平均值,帶[]為期末達(dá)到數(shù),其余為五年累計數(shù)。

2.主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)評價指標(biāo)包括COD、氨氮兩項。

3.萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量采用2010年不變價計算。

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