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2．結(jié)合危房改造、災后恢復重建等工程，推進農(nóng)村困難群眾危房與土坯房改造，提升農(nóng)村住房設防水平和承災能力。加快實施自然災害隱患點重點治理和居民搬遷避讓工程。

（五）加強防災減災科技支撐能力建設。

1．落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強防災減災科技資源統(tǒng)籌和頂層設計，完善專家咨詢制度。健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，加強科技平臺建設，加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用力度，充分發(fā)揮科技在防災減災中的支撐作用。

2．加強防災減災基礎研究，開展自然災害形成機理和演化規(guī)律研究，重點加強自然災害早期預警、重特大自然災害鏈、自然災害與社會經(jīng)濟環(huán)境相互作用、氣候變化背景下自然災害風險等科學研究，推進研究成果轉(zhuǎn)化為預測預報預防能力。

3．深入開展防災減災重大科技項目研究，包括地震、氣象、海洋、地質(zhì)等重大自然災害監(jiān)測監(jiān)控、預測預警與綜合防御技術(shù)研究。重點研究強震動預警技術(shù)和交通氣象、海洋氣象、農(nóng)業(yè)氣象、海河流域氣象災害監(jiān)測預警關(guān)鍵技術(shù)，天氣精確預報關(guān)鍵技術(shù)及渤海海洋氣象探測和服務技術(shù)，基于工程減隔震、抗震設防、新型抗震減災材料等新技術(shù)、新材料研發(fā)的地震災害綜合防御技術(shù)，全面提高災害監(jiān)測、預測水平和抗御災害的科技支撐能力。

（六）加強區(qū)域和城鄉(xiāng)基層防災減災救災能力建設。

1．圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，完善區(qū)域防災減災救災協(xié)同機制，推動編制區(qū)域綜合防災減災規(guī)劃。以自然災害空間分布特點為基礎，協(xié)同開展區(qū)域間自然災害監(jiān)測預警預報、風險管理、工程防災減災、應急處置聯(lián)動、恢復重建等能力建設，加強城市大型綜合應急避難場所建設，促進區(qū)域防災減災救災能力協(xié)同發(fā)展。

2．開展社區(qū)（村）災害風險識別與評估，編制社區(qū)（村）災害風險圖，新建或改建擴建社區(qū)（村）應急避難場所，加強社區(qū)（村）災害應急預案編制和演練，加強社區(qū)（村）救災應急物資儲備和志愿者隊伍建設。繼續(xù)推進全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建管理工作，探索開展綜合減災示范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范區(qū)試點創(chuàng)建工作。制定家庭防災減災救災與應急物資儲備指南和標準，引導和鼓勵以家庭為單元儲備災害應急物品，提升家庭和鄰里自救互救能力。

（七）發(fā)揮市場和社會力量在防災減災救災中的作用。

1．發(fā)揮金融、保險等市場機制作用，建立健全災害保險制度，進一步拓寬農(nóng)房保險、農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，研究建立巨災保險制度和再保險制度。充分發(fā)揮保險在災害風險轉(zhuǎn)移中的作用，推動建立規(guī)范合理的災害風險分擔機制。

2．完善防災減災社會動員機制和社會力量參與防災減災救災政策，建立社會力量參與防災減災救災工作平臺，研究和推進政府向社會力量購買防災減災救災服務事項，支持企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等投身防災減災救災，形成全社會積極參與的良好氛圍。加強救災捐贈管理，健全救災捐贈需求發(fā)布與信息導向機制，完善救災捐贈款物使用信息公開和社會監(jiān)督機制。