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一、2015年新疆商貿(mào)流通業(yè)總體情況

（一）社會(huì)消費(fèi)品零售總額平穩(wěn)增長(zhǎng)2015年，新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2605.96億元，同比增長(zhǎng)7.0%，增速比上年回落5個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。

（二）餐飲收入增速平穩(wěn)，商品零售企穩(wěn)回升按消費(fèi)形態(tài)看，1-10月，全區(qū)限額以上單位實(shí)現(xiàn)餐飲收入44.42億元，比上年同期增長(zhǎng)7.9%。實(shí)現(xiàn)商品零售834.05億元，增長(zhǎng)0.6%。

（三）限額以上單位零售額增速由“負(fù)”轉(zhuǎn)“正”

1-10月，全區(qū)限額以上單位實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額878.47億元，比上年同期增長(zhǎng)1.0%，比1-9月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。10月增長(zhǎng)2.9%，比9月提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。

（四）四大行業(yè)零售額“三升一降”

1-10月，全區(qū)限額以上零售企業(yè)零售額706.01億元，比上年同期增長(zhǎng)2.1%；住宿企業(yè)零售額16.07億元，增長(zhǎng)5.6%；餐飲企業(yè)零售額29.62億元，增長(zhǎng)9.2%；批發(fā)企業(yè)零售額126.78億元，下降6.9%。

（五）汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)回升，石油類(lèi)消費(fèi)持續(xù)下降

10月，國(guó)家出臺(tái)購(gòu)買(mǎi)1.6升以下小排量汽車(chē)享受購(gòu)置稅減半優(yōu)惠政策及企業(yè)舉辦汽車(chē)促銷(xiāo)、展銷(xiāo)等活動(dòng)，刺激了潛在的汽車(chē)消費(fèi)人群。

1-10月，汽車(chē)類(lèi)零售額266.29億元，比上年同期下降0.8%，增速比1-9月提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。石油類(lèi)零售額192.57億元，下降8.5%，增速比1-9月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。這兩類(lèi)商品零售額占全區(qū)限額以上消費(fèi)品零售總額的52.2%，對(duì)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速影響較大。

（六）網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)快速增長(zhǎng)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，疆內(nèi)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)零售額33.1億元，增長(zhǎng)34.8%；新疆本地消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)購(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額207.7億元，增長(zhǎng)26.7%，分流同期新疆限額以上消費(fèi)品零售額26.7%，分流全口徑消費(fèi)品零售總額11.3%。下拉限額以上消費(fèi)品零售額增速4.6個(gè)百分點(diǎn)，下拉全口徑消費(fèi)品零售總額增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、商貿(mào)流通業(yè)存在的困難與問(wèn)題

（一）政策效應(yīng)弱化致使消費(fèi)增長(zhǎng)乏力

家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、節(jié)能環(huán)保等政策已逐步退出，新政策與民眾期盼差距較大；在國(guó)家大力推行廉潔從政的大前提下，一些以公務(wù)消費(fèi)為主的零售、住宿和餐飲企業(yè)受沖擊較大；自治區(qū)主要城市汽車(chē)保有量趨于飽和，家電更新?lián)Q代基本完成，消費(fèi)品市場(chǎng)缺乏新的、熱點(diǎn)商品的帶動(dòng)和刺激（二）市場(chǎng)調(diào)控能力亟待提升特別是調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行的制度、法規(guī)和政策不夠健全，政府主導(dǎo)的肉菜、糧油等儲(chǔ)備商品的品種、數(shù)量、質(zhì)量以及監(jiān)控手段等均需進(jìn)一步拓展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有待進(jìn)一步依法加強(qiáng)規(guī)范。

（三）流通成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重

新疆地域遼闊，遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，物流成本高于全國(guó)平均水平，很大程度上制約著新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展；物流配送路程遠(yuǎn)、成本高和物流配送最后“一公里”進(jìn)社區(qū)難，現(xiàn)行的物流配送體系不能夠滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要；流通設(shè)施投入不足、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題、售后服務(wù)不到位等，導(dǎo)致居民對(duì)部分產(chǎn)品質(zhì)量和安全性產(chǎn)生強(qiáng)烈的不信任感，影響了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，消費(fèi)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)不健全

全區(qū)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快，而農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，特別是農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈系統(tǒng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入不足，農(nóng)村流通合作組織和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)缺乏，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道少，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不健全，影響農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。

三、下一步的對(duì)策與措施

第一，部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成消費(fèi)促進(jìn)工作合力。積極協(xié)調(diào)公安、工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等部門(mén)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持引導(dǎo)；組織主要媒體加大宣傳力度，擴(kuò)大消費(fèi)引導(dǎo)的影響。

第二，發(fā)展電商平臺(tái)，占領(lǐng)特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)陣地。與各大電商平臺(tái)協(xié)調(diào)溝通，大力推進(jìn)我區(qū)電商進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，為疆內(nèi)特色產(chǎn)品占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地提供支持和動(dòng)力。積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，將傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)與電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合，使群眾享受到更加便捷和高效的服務(wù)。

第三，突出典型地市，推廣行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。綜合各地州消費(fèi)促進(jìn)工作進(jìn)程，優(yōu)選重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，精心設(shè)計(jì)方案，密切跟蹤效果，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四，有針對(duì)性地制定推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展的政策措施。通過(guò)出臺(tái)資金支持、稅費(fèi)減免、土地優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足群眾的消費(fèi)需求。