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三、能源消費(fèi)得到有效控制，煤炭消費(fèi)顯著下降，消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

十八大以來，能源消費(fèi)革命進(jìn)程不斷加快，用能方式不斷變革，能源清潔高效利用成效顯著。通過加快電源和電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)改造、增加非化石能源投入、擴(kuò)大天然氣供應(yīng)等措施，能源利用效率高、污染小的清潔能源消費(fèi)的比重進(jìn)一步提高，能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2016年，全國能源消費(fèi)總量為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長(zhǎng)8.4%，年均增幅為2.0%，比2005年至2012年的年均增幅低4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，煤炭消費(fèi)自2013年之后連續(xù)三年下降，從2013年的42.4億噸降至2016年的37.9億噸，分別比上年下降3.0%、3.5%和4.7%。2016年，石油消費(fèi)約5.7億噸，比2012年增長(zhǎng)19.3%；天然氣消費(fèi)2086億立方米，增長(zhǎng)39.3%；全社會(huì)用電5.9萬億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.4%。

從能源消費(fèi)構(gòu)成來看，2016年煤炭消費(fèi)占62.0%，比2012年下降6.5個(gè)百分點(diǎn)；石油消費(fèi)占18.3%，提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；天然氣消費(fèi)占6.4%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；一次電力及其他能源消費(fèi)占13.3%，提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；清潔能源消費(fèi)比重為19.7%，提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，高耗能行業(yè)生產(chǎn)回落、投資比重下降，有效抑制了能源消費(fèi)的增長(zhǎng)。2016年，占全部能源消費(fèi)65%的全國規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)僅增長(zhǎng)0.2%，增速比2012年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)[1]增加值比上年增長(zhǎng)5.2%，低于全部規(guī)模以上工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速比2012年回落4.3個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)投資比上年增長(zhǎng)3.1%，占全部投資比重比2012年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)投資回落，將對(duì)今后幾年能源消費(fèi)需求形成有效抑制。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，能源消費(fèi)彈性顯著降低。2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%，比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.8%，下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展保證了我國以較低的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。2016年，我國能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.21，比2012年降低0.28，2013-2016年平均能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.29，比2005-2012年降低0.13。

四、能源利用效率進(jìn)一步提高

十八大以來，國家扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，加大節(jié)能降耗投入，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推廣使用節(jié)能新工藝、新技術(shù)。通過淘汰落后產(chǎn)能、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和培育新動(dòng)能，提高能源效率，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能效管理，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，提高用能設(shè)備能效水平，極大地推動(dòng)了節(jié)能降耗工作的深入開展，并取得了顯著成效。

淘汰落后產(chǎn)能成效顯著。2012-2015年，全國在電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等16個(gè)行業(yè)大力淘汰落后和過剩產(chǎn)能，共淘汰電力產(chǎn)能2108.4萬千瓦，煤炭5.2億噸，煉鐵5897萬噸，煉鋼6640萬噸，水泥5億噸，平板玻璃1.4億重量箱，焦炭7694萬億噸，鐵合金925萬噸，電石454萬噸，電解鋁141.2萬噸，銅冶煉245.7萬噸，鉛冶煉315.3萬噸，造紙2602萬噸。

單位產(chǎn)品能耗明顯降低。改進(jìn)工藝技術(shù)，更新改造用能設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能和加快技術(shù)進(jìn)步使能源利用效率穩(wěn)步提高。2016年與2012年相比，在統(tǒng)計(jì)的年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)中，噸鋼綜合能耗下降4.5%，機(jī)制紙及紙板綜合能耗下降11.1%，燒堿生產(chǎn)綜合能耗下降11.2%，電石生產(chǎn)綜合能耗下降4.5%，合成氨生產(chǎn)綜合能耗下降5.0%，水泥綜合能耗下降5.7%，平板玻璃綜合能耗下降9.6%，電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降3.3%。按照統(tǒng)計(jì)的25個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單耗指標(biāo)測(cè)算，四年來形成直接節(jié)能8500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全部節(jié)能10%。

能源加工轉(zhuǎn)換效率普遍提高。2016年與2012年相比，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換效率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，其中火力發(fā)電提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，供熱提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，煤制品加工提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，原煤洗選提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，煉焦與制氣提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，天然氣液化提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，煉油提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

余熱余能的利用成效顯著。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域能源回收利用水平進(jìn)一步提高，余熱、余壓及放散氣等能量回收利用成效顯著。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源回收利用率為2.5%，比2012年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，4年累計(jì)回收利用量6.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)回收利用率達(dá)到16.5%，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，回收利用量達(dá)到5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。