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2017年中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-07-10 15:52
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五、節(jié)能降耗取得新成效

十八大以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排工作部署,完善節(jié)能降耗各項(xiàng)政策,加強(qiáng)節(jié)能減排體制、機(jī)制、法制和能力建設(shè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段,切實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和推進(jìn)節(jié)能型社會(huì)建設(shè)促進(jìn)了節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),節(jié)能降耗不斷取得新成效。

單位GDP能耗顯著下降。2016年,全國(guó)單位GDP能耗比2012年累計(jì)降低17.9%,節(jié)約和少用能源8.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照三次產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化初步核算,2016年比2012年形成間接(結(jié)構(gòu))節(jié)能1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全部節(jié)能的20%以上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)明顯節(jié)能成效。

工業(yè)節(jié)能對(duì)整個(gè)社會(huì)節(jié)能的推動(dòng)作用十分明顯。2016年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2012年累計(jì)降低24%,高于單位GDP能耗降低幅度6.1個(gè)百分點(diǎn),年均下降6.6%。按照單位工業(yè)增加值能耗計(jì)算,規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)節(jié)能約7.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全社會(huì)節(jié)能量絕大部分(90%以上),全國(guó)單位GDP能耗的降低主要是由工業(yè)貢獻(xiàn)的。

工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來(lái)明顯的節(jié)能成效。近年來(lái),國(guó)家嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),高耗能行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有所下降。2016年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值占全部工業(yè)的28.1%,比2012年下降1.5個(gè)百分點(diǎn),六大高耗能行業(yè)四年累計(jì)節(jié)能5.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占全部節(jié)能量的69%。六大高耗能行業(yè)單位增加值能耗累計(jì)降低22.2%,年均下降6.1%,其中,石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)累計(jì)降低14.1%,年均下降3.7%;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)降低20.8%,年均下降5.7%;非金屬礦物制品業(yè)累計(jì)降低30.7%,年均下降8.8%;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)累計(jì)降低17%,年均下降4.6%;有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)累計(jì)降低13.2%,年均下降3.5%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計(jì)降低15.5%,年均下降4.1%。

各地區(qū)均較好完成國(guó)家節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)?!笆濉逼陂g各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)節(jié)能工作部署,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,不斷強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。經(jīng)考核,各地區(qū)均完成了國(guó)家“十二五”下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。其中,北京、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、廣東、貴州10個(gè)?。▍^(qū)、市)考核結(jié)果為超額完成等級(jí);天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、山東、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏20個(gè)?。▍^(qū)、市)考核結(jié)果為完成等級(jí);新疆考核結(jié)果為基本完成等級(jí)。

從發(fā)展趨勢(shì)看,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),能源發(fā)展步入新階段,傳統(tǒng)能源產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題仍較突出,能源清潔替代任務(wù)艱巨,節(jié)能降耗仍面臨很大壓力,能源轉(zhuǎn)型變革任重道遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)能源資源開(kāi)發(fā)利用效率的提高,有效控制能源消耗總量和完成“十三五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低的目標(biāo)任務(wù),仍需要付出巨大努力。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是能源革命發(fā)力提速的關(guān)鍵期。我們必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,深入推進(jìn)能源革命,著力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,抑制不合理能源消費(fèi),提升能源消費(fèi)清潔化水平,加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色發(fā)展。

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