日韩精品三级呦呦|五月丁香蜜臀|99久亚洲精品热|色婷婷五月一区

第二章“十三五”時(shí)期面臨的形勢(shì)

“十三五”時(shí)期，是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，是新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換特別是新動(dòng)力加速形成的核心階段。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我省制造業(yè)發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?！笆濉睍r(shí)期，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家借“再工業(yè)化”爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)，一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)以更低的成本優(yōu)勢(shì)，成為接納國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地。我國(guó)制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“回流”和發(fā)展中國(guó)家“分流”的雙向擠壓，全球范圍內(nèi)市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，制造業(yè)發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大。世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易低迷、國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的影響逐步加深，與國(guó)內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯形成疊加。

面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉睍r(shí)期，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)都在加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)增材制造、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破。基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革；網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系；可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車(chē)等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)革命，為我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的發(fā)展領(lǐng)域和重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

擁有完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策保障。經(jīng)過(guò)多年的積累，我省制造業(yè)已具有了相當(dāng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著提升，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，為下一步制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。省委省政府把以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)調(diào)、提質(zhì)效的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)。省委第十屆十二次全委會(huì)以全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗為主要內(nèi)容，提出要更加自覺(jué)、更加有力地推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，為走在前列奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。省政府出臺(tái)實(shí)施了《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和22個(gè)實(shí)施方案，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好了頂層設(shè)計(jì)和路線規(guī)劃。完備的產(chǎn)業(yè)體系和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和政策保障。

深層次結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決。當(dāng)前，我省制造業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題仍然較為突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，許多產(chǎn)業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端，產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌；以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備受制于人；資源利用效率較低，環(huán)境污染問(wèn)題較為突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足；東西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)較重，產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)增速步入中高速增長(zhǎng)階段、市場(chǎng)需求不足的嚴(yán)峻形勢(shì)下，統(tǒng)籌推動(dòng)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨繁重。

第三章指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

“十三五”時(shí)期，我省制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破點(diǎn)，突出做優(yōu)增量、調(diào)整存量、主動(dòng)減量，揚(yáng)長(zhǎng)避短、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)制造業(yè)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，推進(jìn)我省由制造大省向制造強(qiáng)省跨越，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

二、基本原則

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；更好地發(fā)揮政府作用，積極轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持和倒逼政策機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，提升以行業(yè)和企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)水平，促進(jìn)發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。立足山東省情，發(fā)揮制造業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，集中力量化解過(guò)剩產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)動(dòng)能，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)制造業(yè)整體素質(zhì)提升。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制，著力加強(qiáng)節(jié)能減排，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造能源梯度循環(huán)利用、資源接續(xù)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境友好的綠色制造體系。

——堅(jiān)持開(kāi)放共贏。重點(diǎn)依托“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作，培育一批具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，增強(qiáng)山東制造的國(guó)際影響力。

三、主要目標(biāo)

——初步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，全省制造業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量效益大幅提升，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%左右，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到87，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速8.5%以上，初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、質(zhì)量效益良好、持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁的先進(jìn)制造業(yè)體系，成為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要支撐點(diǎn)。

——制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)效。基本實(shí)現(xiàn)由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新內(nèi)涵式增長(zhǎng)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。到2020年，規(guī)模以上制造業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)8%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.2%，每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)（件）達(dá)到0.6。

——“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”邁上新臺(tái)階。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，智慧園區(qū)、智能工廠建設(shè)取得顯著成效。工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到75，綜合集成水平企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重達(dá)到55%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%。

——綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。全省能源消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)探高回落，能源消耗強(qiáng)度繼續(xù)降低，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗達(dá)到0.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右、CO2排放量下降4%、用水量達(dá)到10立方米左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到88%。