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第六章經(jīng)營許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷

第二十七條經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。

未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請，或者在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務的，有效期屆滿不予延續(xù)。

第二十八條電信業(yè)務經(jīng)營者或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等導致經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

電信業(yè)務經(jīng)營者變更經(jīng)營主體、股東的，應當符合本辦法第五條、第六條、第九條第三款的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人、注冊資本的，應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

第三十條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當符合下列條件：

（一）終止經(jīng)營基礎電信業(yè)務的，應當符合電信管理機構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局；

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十一條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當向原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經(jīng)營電信業(yè)務書面申請，內(nèi)容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等；

（二）公司股東會或者股東大會關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務的決定；

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書；

（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明，內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等；

（五）公司的經(jīng)營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照復印件。

原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務的申請后應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合終止經(jīng)營電信業(yè)務條件的，原發(fā)證機關(guān)應當予以批準，收回并注銷電信業(yè)務經(jīng)營許可證或者注銷相應的電信業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍；對于不符合終止經(jīng)營電信業(yè)務條件的，原發(fā)證機關(guān)應當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

第三十二條有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)或者其上級機關(guān)可以撤銷經(jīng)營許可證：

（一）發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人準予行政許可的；

（四）依法可以撤銷經(jīng)營許可證的其他情形。

第三十三條有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應當注銷經(jīng)營許可證：

（一）電信業(yè)務經(jīng)營者依法終止的；

（二）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）電信業(yè)務經(jīng)營者被有關(guān)機關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導致電信業(yè)務經(jīng)營許可事項無法實施的；

（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、吊銷的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷經(jīng)營許可證的其他情形。

第三十四條發(fā)證機關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應當向社會公布。

電信業(yè)務經(jīng)營者被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。

被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應當將經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機關(guān)。

第七章經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查

第三十五條電信業(yè)務經(jīng)營者應當在每年第一季度通過管理平臺向發(fā)證機關(guān)報告下列信息：

（一）上一年度的電信業(yè)務經(jīng)營情況；

（二）網(wǎng)絡建設、業(yè)務發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；

（三）服務質(zhì)量情況；

（四）網(wǎng)絡與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；

（五）執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營許可證特別事項的情況；

（六）發(fā)證機關(guān)要求報送的其他信息。

前款第一項至第三項規(guī)定的信息（涉及商業(yè)秘密的信息除外）應當向社會公示，第五項、第六項規(guī)定的信息由電信業(yè)務經(jīng)營者選擇是否向社會公示。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當對本條第一款規(guī)定的年報信息的真實性負責，不得弄虛作假或者隱瞞真實情況。

第三十六條電信管理機構(gòu)建立隨機抽查機制，對電信業(yè)務經(jīng)營者的年報信息、日常經(jīng)營活動、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查。

電信管理機構(gòu)可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，并可以委托第三方機構(gòu)開展有關(guān)檢查工作。

電信管理機構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的，應當依法處理。

第三十七條電信管理機構(gòu)根據(jù)隨機抽查、日常監(jiān)督檢查及行政處罰記錄等情況，建立電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和電信業(yè)務經(jīng)營失信名單。

電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單應當定期通過管理平臺更新并向社會公示。

第三十八條電信管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者未按照本辦法第三十五條的規(guī)定報告年報信息的,應當要求其限期報告。電信業(yè)務經(jīng)營者未按照電信管理機構(gòu)要求的期限報告年報信息的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單。

依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務經(jīng)營者，依照本辦法規(guī)定履行報告年報信息義務的，經(jīng)電信管理機構(gòu)確認后移出。

第三十九條獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務的公司在有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設立、變更或者撤銷分支機構(gòu)的，應當自作出決定之日起30日內(nèi)通過管理平臺向原發(fā)證機關(guān)和當?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)報送有關(guān)信息。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當對跨地區(qū)電信業(yè)務經(jīng)營者在當?shù)亻_展電信業(yè)務的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果。

第四十條電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

電信管理機構(gòu)應當通過管理平臺公示監(jiān)督檢查情況。

第四十一條電信管理機構(gòu)應當通過管理平臺向社會公示電信業(yè)務經(jīng)營者受到行政處罰的情況，并向相關(guān)基礎電信業(yè)務經(jīng)營者和提供接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者通報。

第四十二條電信業(yè)務經(jīng)營者受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)自作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單，但受到電信管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證的處罰或者具有本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單情形的，直接列入失信名單。

列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務經(jīng)營者，一年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)移出不良名單；三年內(nèi)再次受到電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證的處罰，或者具有工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他情形的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單。

列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單后，三年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)移出失信名單。

列入或者移出電信業(yè)務經(jīng)營失信名單，應當同時將電信業(yè)務經(jīng)營者的主要經(jīng)營管理人員列入或者移出。

第四十三條電信管理機構(gòu)對列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單的電信業(yè)務經(jīng)營者實施重點監(jiān)管。

基礎電信業(yè)務經(jīng)營者和提供接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者向其他增值電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)絡接入、代收費和業(yè)務合作時，應當把電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單作為重要考量因素。

第四十四條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者違反電信管理規(guī)定應當受到行政處罰的，可以向有關(guān)電信管理機構(gòu)舉報。