近年來,隨著我國對民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付的增加,我國基尼系數(shù)也呈現(xiàn)有所下降的態(tài)勢。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2016年全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)為0.465,比2012年的0.474下降0.009,居民收入差距總體在不斷縮小。
總體來看我國對于低收入群體轉(zhuǎn)移支付的比重仍然偏小。2015年中國政府對于居民的轉(zhuǎn)移性支出只占到財政支出(不包括社保支出)的14.5%,其中,直接對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付只相當(dāng)于財政支出的3.8%,占到當(dāng)年GDP的0.97%。
甘黎表示,當(dāng)前國際上證明行之有效的可以實(shí)現(xiàn)激勵相容的轉(zhuǎn)移支付政策有兩種,一是有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,比如國內(nèi)的“免費(fèi)午餐“,二是起源于美國的”勞動收入獎勵計劃“,目前已有30%美國家庭受益于這個計劃,總成本為670美元。
2014年,中國家庭金融調(diào)查與研究中心在四川省樂山市五通橋區(qū)開展的“勞動收入獎勵計劃”,是通過轉(zhuǎn)移支付增加低收入群體收入的一個田野實(shí)驗(yàn)。該計劃對對家庭的勞動性收入進(jìn)行獎勵,勞動性收入越多則得到的獎勵越多,避免了低收入群體的“福利依賴”現(xiàn)象。
從實(shí)驗(yàn)效果來看,該項(xiàng)目項(xiàng)目平均每月為參與家庭發(fā)放獎勵金約400元,以此帶來的家庭工資性收入平均每月增長125元,使得參與家庭的就業(yè)率總體增長近13%,同時,使得參與家庭食品消費(fèi)支出平均每月增加了202元,總消費(fèi)與家庭的生活水平逐步提高。