中商情報網(wǎng)訊 國家發(fā)改委、人社部、商務(wù)部等17個部門近期印發(fā)了《家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動方案》。《行動方案》要求,2017 年家政服務(wù)行業(yè)營業(yè)收入增長率保持 20%以上,達(dá)到 4000 億元以上,家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工、中西部貧困地區(qū)女性、“4050”人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng),從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到 2800 萬人左右,為家政服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
《行動方案》重點(diǎn)任務(wù)為:引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的政策扶持,健全職業(yè)培訓(xùn)制度,大力提升職業(yè)化水平,完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。
家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動方案全文:
發(fā)展家政服務(wù)業(yè),不僅是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收的重要渠道,也是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措,是一項(xiàng)利國利民、一舉數(shù)得的民生工程。當(dāng)前,家政服務(wù)業(yè)仍存在供需矛盾突出、市場主體發(fā)育不充分、專業(yè)化程度較低、管理機(jī)制不健全等問題,為加快推進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容,制定本行動方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,持續(xù)深化放管服改革,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,圍繞擴(kuò)大有效供給,積極培育市場主體,強(qiáng)化供需對接;圍繞提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)人才培養(yǎng),健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系;圍繞優(yōu)化市場環(huán)境,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),完善市場監(jiān)管,2017年集中出臺一批有力有效的政策措施,著力推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展,充分發(fā)揮好對穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生方面的促進(jìn)作用。
二、主要目標(biāo)
通過組織實(shí)施行動方案,促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)仍保持較快增速,2017 年?duì)I業(yè)收入增長率保持 20%以上,達(dá)到 4000 億元以上,家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工、中西部貧困地區(qū)女性、“4050”人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng),從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到 2800 萬人左右,為家政服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng)
1. 制定“千戶百強(qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建情況的調(diào)查和展示方案,推廣運(yùn)作規(guī)范、特色發(fā)展的知名企業(yè)品牌經(jīng)營模式,支持家政服務(wù)知名品牌建設(shè)。
2. 開展中心城市家政服務(wù)勞務(wù)對接行動,組織北京、天津、上海、廣東等 9 個省的中心城市與中西部地區(qū)國家級貧困縣之間跨省對接。
3. 推進(jìn)家政企業(yè)和社區(qū)對接,鼓勵家政從業(yè)人員在社區(qū)備案,將從業(yè)人員數(shù)據(jù)納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)信息互聯(lián)互通,信息共享。
4. 積極推進(jìn) O2O等家政服務(wù)新業(yè)態(tài),加快信息流通,提升行業(yè)效率。
加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的政策扶持
5.落實(shí)家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)免征增值稅的政策。
6. 有條件的地區(qū)開展員工制家政服務(wù)企業(yè)社保補(bǔ)貼試點(diǎn)。
7. 鼓勵從業(yè)人員投保家政服務(wù)員職業(yè)責(zé)任保險、人身意外傷害保險和重大疾病險等商業(yè)保險。
8.育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實(shí)行上崗前健康體檢,鼓勵其他從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢,從事體檢的醫(yī)院或體檢機(jī)構(gòu)要明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施檔案管理。
健全職業(yè)培訓(xùn)制度,大力提升職業(yè)化水平
9. 強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)崗前培訓(xùn),育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實(shí)行在崗“回爐”培訓(xùn)機(jī)制,保證有培訓(xùn)需求的從業(yè)人員“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”,并按規(guī)定得到職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
10. 推動有條件的職業(yè)院校開設(shè)家政相關(guān)專業(yè),支持產(chǎn)教融合、校企合作,大力開展訂單式培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。
11. 把家政服務(wù)列為農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動” 實(shí)施重點(diǎn)。組織實(shí)施好“巾幗家政服務(wù)”專項(xiàng)培訓(xùn)工程。
12. 依托現(xiàn)有職業(yè)院校和企業(yè)資源,推動在大中城市建設(shè)一批省級家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地,在全國遴選若干所國家級家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地。
13. 安排中央投資加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),將家政服務(wù)納入實(shí)訓(xùn)工種范圍。
完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范
14. 完善標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,鼓勵制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè),積極總結(jié)推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。積極推行家政企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。
15. 大力推進(jìn)家政服務(wù)合同管理,家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與從業(yè)人員、消費(fèi)者簽訂家政服務(wù)勞務(wù)合同,明確服務(wù)清單和服務(wù)要求,推廣使用家政服務(wù)合同示范文本,規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境
16. 研究出臺加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展的政策措施,開展家政服務(wù)市場專項(xiàng)檢查,抓緊加大對違法違規(guī)行為防范懲處力度。
17. 加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè),推動有關(guān)部門簽署家政服務(wù)失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員信用記錄,并相應(yīng)納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站。
18. 大力開展普法宣傳,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),切實(shí)維護(hù)各方權(quán)益。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
各地要結(jié)合本地家政服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,健全完善家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,將本行動方案細(xì)化分解,建立工作臺賬,明確責(zé)任主體,確定時間表,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會等各方積極性,抓緊組織實(shí)施。人力資源社會保障部承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,商務(wù)部按其行業(yè)管理職責(zé)承擔(dān)家政服務(wù)業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,其他部門要充分認(rèn)識推動家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的重要意義,各司其職,形成合力,落實(shí)責(zé)任分工,2017 年底前推動各項(xiàng)任務(wù)取得重大進(jìn)展,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。