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互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐新規(guī)8月1日起實(shí)施 個(gè)人不能公開(kāi)募捐
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-08-02 16:04
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中商情報(bào)網(wǎng)訊  近日,民政部公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》、《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本技術(shù)規(guī)范》和《基本管理規(guī)范》)兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并于2017年8月1日起實(shí)施。

兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào),在平臺(tái)上進(jìn)行募捐的主體應(yīng)是獲得公開(kāi)募捐資格的慈善組織,其他組織、個(gè)人包括平臺(tái)本身沒(méi)有公開(kāi)募捐資格。平臺(tái)應(yīng)驗(yàn)證慈善組織的登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)。平臺(tái)為慈善組織發(fā)布公開(kāi)募捐信息,應(yīng)在頁(yè)面顯著位置上公布慈善組織全稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、公開(kāi)募捐資格證書(shū)、募捐方案、聯(lián)系方式等募捐信息查詢(xún)方法。平臺(tái)不應(yīng)為不具有公開(kāi)募捐資格的組織、個(gè)人提供公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)。

兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,平臺(tái)應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)安全管理,取得網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)許可證(ICP證)或通過(guò)備案,信息安全等級(jí)保護(hù)不低于三級(jí)。平臺(tái)宜開(kāi)通在線(xiàn)募捐支付功能并提供技術(shù)保障,捐贈(zèng)資金應(yīng)直接進(jìn)入慈善組織的銀行賬戶(hù)或安全的第三方支付賬戶(hù),不應(yīng)截留或代為接受捐贈(zèng)資金。第三方支付賬戶(hù)服務(wù)提供者應(yīng)具有《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的支付業(yè)務(wù)許可證。

兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公開(kāi)募捐信息不應(yīng)與商業(yè)籌款、網(wǎng)絡(luò)互助、個(gè)人求助等其他信息混雜。平臺(tái)應(yīng)明確告知用戶(hù)及社會(huì)公眾,個(gè)人求助、網(wǎng)絡(luò)互助不屬于慈善募捐,真實(shí)性由信息提供方負(fù)責(zé)。個(gè)人為解決自己或者家庭困難,提出發(fā)布求助信息時(shí),平臺(tái)應(yīng)有序引導(dǎo)個(gè)人與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織對(duì)接,并加強(qiáng)審查甄別、設(shè)置救助上限、強(qiáng)化信息公開(kāi)和使用反饋,做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示和責(zé)任追溯。

兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,平臺(tái)應(yīng)平等、公正地對(duì)待公開(kāi)募捐活動(dòng),建立統(tǒng)一、公平的信息發(fā)布機(jī)制,為全國(guó)范圍內(nèi)的慈善組織提供服務(wù),不因慈善組織的地域或規(guī)模發(fā)生服務(wù)差異,不應(yīng)拒絕服務(wù)符合條件的慈善組織。平臺(tái)應(yīng)對(duì)公開(kāi)募捐信息進(jìn)行合理排序和展示,并提供公平公正服務(wù),不應(yīng)有競(jìng)價(jià)排名行為。平臺(tái)應(yīng)履行信息公開(kāi)義務(wù),至少每半年向社會(huì)公告一次平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況,并接受社會(huì)質(zhì)詢(xún),內(nèi)容包括但不限于:合作的慈善組織名錄、發(fā)布的公開(kāi)募捐活動(dòng)數(shù)量、募捐財(cái)物金額、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)收支狀況等。

兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出,平臺(tái)應(yīng)自覺(jué)接受動(dòng)態(tài)管理、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)慈善組織在開(kāi)展公開(kāi)募捐時(shí)涉嫌違法違規(guī)行為的,平臺(tái)應(yīng)及時(shí)向民政部門(mén)報(bào)告;若民政部門(mén)發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用平臺(tái)服務(wù)中涉嫌違法違規(guī)行為,要求協(xié)助調(diào)查的,平臺(tái)應(yīng)依法予以配合。相應(yīng)地,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平臺(tái)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督、退出也作出了明確規(guī)定,1年內(nèi)不達(dá)標(biāo)或違規(guī)處理累計(jì)2次,或產(chǎn)生重大社會(huì)負(fù)面問(wèn)題,或出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故的,取消指定,2年之內(nèi)不得重新申報(bào),確?;ヂ?lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)公益慈善的良性循環(huán)。

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